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关键词： 行政合理性原则   审查强度   类型化   行政诉讼  

摘要： 合理性原则是行政法上的一项基本原则,也是人民法院对行政行为进行审查的重要标准。本文指出了行政合理性审查在本质上涉及行政权和司法权二者的关系,分析了当前司法实践中法院对合理性审查强度把握不准的现象,并认为实现行政合理性原则审查强度的类型化将十分有助于规范司法实践操作,提升法院把握与行政权关系的能力。接下来,本文指出行政机关的裁量空间、法院的分工和能力、限制权益的类型和效果以及法律的价值取向是影响合理性审查强度的因素。在此基础上,本文认为在具体的案件中,审查强度的选择往往是不同因素之间比较和权衡的结果,运用类型化的研究方法,可以在这些因素与具体的案件之间建立联系。本文认为,合理性原则的审查强度可以分为宽松的、增进的和严格的审查强度三种类型,从而为法院确定个案审查强度提供了参照样本和规则。

关键词： 行政应急性原则   公民权益保障原则   冲突   平衡  

摘要： 行政应急性原则和公民权益保障原则是行政法的两大重要原则,在行政法治建设中占有重要的地位和作用。在突发事件和紧急状态的管理与处置中,由于行政应急性原则具有的权力优先性、紧急处置性、程序特殊性、社会配合性、救济有限性的特点,不可避免地与公民权益保障原则发生现实冲突。建构行政应急原则与公民权益保障原则的平衡机制须明确政府的法律责任,完善行政过程中保护公民权益的相关制度,建立突发事件下公民权利保护的司法救济制度。

关键词： 行政检查   程序权利   程序义务  

摘要： 行政机关在行政执法活动中经常采用的重要的执法手段之一就是行政检查，其重要意义在于，行政机关所做出的一切行政行为都应以：事前深入的行政检查为合理性和合法性基础．行政管理目的的实现有赖于行政检查的保障，否则就会削弱行政行为的合理性基础，这样的行政行为也很容易造成对行政检查相对方权益的侵害。行政检查中自然无法避开的就是相对人的权利义务问题。

关键词： 合法性原则   行政强制   作用  

摘要： 合法性原则是行政强制法的基本原则之一,是行政强制法基本精神的体现。合法性原则可分为法律优先与法律保留两项原则。法律优先原则要求在行政强制领域应制定统一的行政强制法,以该法作为行政强制领域的基本法。行政机关设定行政强制权的行政法规应符合上位法乃至宪法的要求,不得与上位法乃至宪法相抵触;法律保留原则要求在行政强制领域针对公民基本权利的影响,应属绝对法律保留事项。针对非公民基本权利的事项,应用重要性理论,采用层级化的保留体系。此外,法律保留应符合明确性原则。

关键词： 合理性   公平   正义  

摘要： 行政合理性原则是我国行政法的基本原则之一，但是对于合理行政原则的合理条件，尚未达成一致意见，以致合理行政原则在实践中出现了一些问题。发现问题，提出建议，明确合理行政的概念，让合理行政原则能更好地指导执法人员依法行政，实现实质公平和正义。

关键词： 行政自由裁量权   司法规制   合理性审查原则  

摘要： 对行政自由裁量的合理性进行司法审查早在16世纪就已开始,到20世纪初发展为相当成熟的程度,而在中国现行的司法审查制度中,对行政自由裁量的合理性审查还处于起步阶段,对这一问题的研究尚不充分,很有必要对此做进一步的探讨。

关键词： 应急性原则   价值   运用影响   紧急状态法  

摘要： 行政应急性原则的研究在我国经历了跌宕起伏的过程。自上世纪80年代末期提出至今，除了在需要的时候拿出来“应景”之外，一直处于被遗忘的角落。与其他行政法原则的研究成果相比，当前学界对行政应急性原则的研究尚少，迄今为止国内尚缺乏一部专门研究行政应急性原则方面的专著，法律实务界也对行政应急性原则的关注甚少。研究的不足导致应急性原则存在边界不清、定性不明、可能被滥用等问题。但事实上，作为应急法制的基础性原则，应急法制建设的客观需要要求我们加大对行政应急性原则的深入研究。 正是理论和实践的双重期待，加上笔者的兴趣使然，成就了本文的出现。鉴于目前行政应急性原则存在着理论基础研究不足、边界不清、自身价值不够独立等问题，本文将采取历史梳理、价值分析等方法，对这些问题作出不同程度的解答。 本文正文一共分为五个部分。第一部分是行政应急性原则的本体论，即对行政应急性原则概念、性质、适用条件的研究。通过对行政应急性原则历史沿革的梳理，介绍了不同学者对应急性原则的不同理解，完成应急性原则的性质和适用条件的界定。 第二部分是行政应急性原则的本源论，即对行政应急性原则的理论渊源和现实基础进行梳理。该部分回溯了中世纪以来和应急性原则相关的思想理论，明确了应急性原则的提出具有切实、源远的理论基石和现实基础。 第三部分是行政应急性原则的价值论，即对行政应急性原则所蕴含的价值进行分析。作为一项法律原则，其蕴含价值成为其能否确立的关键。本文在价值分析中，将应急性原则价值的落脚点放在了合理配置行政权和保护相对人正当权利的经典问题上。当然，价值有正面价值和负面价值之分，故在本部分还分析了行政应急性原则存在的缺陷，并对存在的问题作了简要的回应和解答。 第四部分是行政应急性原则的运用影响论，即行政应急性原则运用中对传统“三权分立”结构的影响。分析了应急性原则的应用会导致立法机关权限的谦抑、司法机关权限的克制和行政机关权限的集中与扩张。 第五部分是行政应急性原则在我国的法律实践论，即行政应急性原则对我国应急法律体系建设的指导意义。指出我国现今应急法制体系存在的问题，通过分析问题，指出通过加强对行政应急性原则的研究，最终制定《紧急状态法》才是解决上述问题的良方。

关键词： 合理性原则   房价控制   政府职责   正义差别  

摘要： 行政合理性原则是宪法对各级行政机关在行使国家公权力过程中的原则性要求,也是依法行政、合理行政的具体体现。行政机关面对繁杂的社会管理实务,为防止行政自由裁量权的恣意和滥用,应根据行政法的规定依法选择合理的行政手段,以实现国家的正义管理职能,本文将对此予以探讨。同时以合理控制房价为视角,对行政合理性原则在现行的房价控制政策和措施的适用方面加以分析并提出对策建议。

关键词： 预算原则   代议机关   行政活动   民主合法化  

摘要： 大部分预算原则对于增强代议机关对行政权的控制具有极其重要的意义,能够提高行政活动的民主合法化水平。我国现行《预算法》中的预算原则并不完备。根据宪法民主合法性的要求,借鉴德国的相关经验,建议增加捆绑禁止原则、完整性原则、统一性原则、事前审批原则、到期原则和公开性原则,并将精细性原则的相关规定予以完善。

关键词： 具体行政行为   合法性审查原则   合法性审查   行政诉讼法   行政诉讼法解释  

摘要： 以《行政诉讼法》和《行政诉讼法解释》的规定为依据,对具体行政行为合法性审查原则的内涵进行了深层次的解读和总结,阐述了具体行政行为合法性审查的对象、强度、依据、标准、方式和结果;对该原则的相关理论和法律规定进行了质疑并总结:第一,"特定对象"、"单方行为"不应该成为界定具体行政行为的标准;第二,对显失公正的行政处罚的司法审查属于合法性审查,而不是合法性审查的例外;第三,具体行为合法性审查原则并不排斥人民法院对规章和其他规范性文件的制定等抽象行为有一定的审查权;第四,具体行政行为合法性审查原则与《行政诉讼法》第38条、《行政复议法》第7条、第28条的冲突无法解决。