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关键词： 比例原则   行政合理性原则   自由裁量权   行政权力   公民权利  

摘要： 比例原则最初源自于德国警察法，它被学者们誉为公法领域的“帝王条款”，并被视为人权保障最重要制度之一。随着时代的发展，该原则的内涵越来越丰富，适用的领域也越来越广泛。它调整行政手段和目的，公共利益和私人利益之间的关系，要求手段和目的、公共利益和私人利益的协调。虽然比例原则的地位日益彰显，但我国大陆行政法对此却没有做出应有的回应，这可以说是我国行政法研究的一大缺憾。在今后的日子里，对比例原则进行研究和引进是我国学者在行政法学研究中必须要重视的问题。本文在系统介绍了比例原则的内涵和发展历程后，指出了该原则的法律功能，即保障人权，为行政主体的行为提供指导，并为司法审查提供标准。在从实定法和司法实务的角度分析比例原则在众多国家的传播和应用的基础上，得出比例原则适用的广泛性，在我国引入比例原则是大势所趋，并有众多经验可借鉴。我国的传统思想、行政法中的“平衡论”、现行法的规定以及司法实践中的有关案例等方面也都为我国引入比例原则提供了支撑点。文中还拟将比例原则作为行政法的基本原则代替行政合理性原则予以引进，并指出在行政立法中可以直接将比例原则作为法律原则加以规定，同时还可运用司法解释对其进行完善。在行政执法领域，不仅要将比例原则用于自由裁量行政行为，而且应将授益行政行为也纳入比例原则的调控范围。在行政司法领域，不仅人民法院在行政诉讼时要以比例原则为审查标准，行政机关在审查自己的行政行为是否合法、合理，作出行政复议或裁决时也应以比例原则为参照。

关键词： 电子警察   行政合理性   行政公开  

摘要： 随着科学技术的发展,电子警察(电子眼)已普遍运用于交通安全管理工作之中,对减少交通事故的发生,提高通行能力,减轻交通警察工作压力,提高效率均起着巨大的作用。但实践中,利用电子眼提取的证据处罚违章行为引起一系列的不满和争论。概括起来,电子警察存在的问题有三个方面,一是违背行政处罚法的原则,二是程序法上证据证明力和处罚程序的质疑,三是滥用权力的质疑。 面对新的执法手段及其法律上的争议,根据行政合理性原则和行政公开原则对其深入地分析,可以进一步认识电子警察执法过程中违背行政法基本原则的表现及内在原因。 行政合理性原则是针对自由裁量权而设定的,判断自由裁量权的标准包括是否符合正常判断,是否具有不合理的动机,是否有不相关的考虑,是否违反法定目的,对照该标准,可以发现电子警察执法存在滥用自由裁量权。 行政合理性原则中的比例原则,是指行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益,如为实现行政目标可能对相对人权益造成某种不利影响时,应使这种不利影响限制在尽可能小的范围和限度,保持二者处于适度的比例。因此,行政执法对相对人权益造成损害的方面必然是其违背行政合理性的内在原因。电子警察执法过程时,对相对人权益造成不利影响来源于管理对象歧视、管理方式单一、管理能力匮乏、管理技术标准不规范、管理手段不统一五个方面。 行政公开原则的基本要求包括行政决定公开、行政过程公开、行政信息公开。 根据行政公开原则的基本要求,电子警察执法应该在设置监控位置,制定限速标准,处罚程序程序等方面予以公开。 为了着力于减少电子警察执法中对相对人权益的侵害,更好地利用现代技术为交通管理服务,电子警察执法应在技术规范,功能研制方面有加强,在公开执法位置,规范限速标准方面有强制性规定,在处罚程序方面有创新。

关键词： 行政合法性   药品执法监督  

摘要： 行政合法性原则在《行政法学》中是指行政权的存在、行使必须依据法律,符合法律,不得与法律相抵触。其合法性不仅指行政权的存在、行使要合乎实体法,而且要合乎程序法。行政合法性原则一般体现在以下三个方面:一、行政职权必须基于法律的授予才能存在;二、行政职权的行使必须依据法律的规定进行;三、行政程序必须合法。在行政人员的执法活动中无处不体现着该原则,同样,在药品的执法监督中也处处体现了行政合法性原则的运用。

关键词： 行政合理性原则   含义   英国   行政机关   行政适当性原则   大不列颠及北爱尔兰联合王国   行政法学   自由裁量权  

摘要： 一、行政合理性原则的含义、起源(一)行政合理性原则的含义行政合理性原则的含义,学术界各派说法不一,普遍认为行政合理性原则是指,行政机关所作行为其内容应当客观、适度、合乎理性。有学者对该定义提出质疑,他们认为无限度地要求行政决定内容客观、适度、合乎理性的观点实际上是对政府过分完美的要求,是不可能的。但也有学者认

关键词： 行政   合理性   基本原则  

摘要： 合理性原则是我国行政法的基本原则之一,是指导实施行政行为的基本原则,是由西方国家行政法中合理性原则移植和发展而来的.但是,行政合理性原则在我国还处于理论探讨阶段,难以有效规范行为.针对于这种状况,本文力求通过对行政合理性原则的初步分析,使其在我国行政法领域内得到良好运用.

关键词： 行政   自由裁量权   合理性原则  

摘要： 行政自由裁量权是现代行政权力中最活跃的一部分权力,其膨胀和错位对依法行政构成了极大的威胁。行政合理性原则是对行政自由裁量权进行规制的有效手段,要求行政行为客观、适度,符合公平、正义等法律理性,其规制的核心内容是立法规范、司法审查及行政机关工作人员的职业素质。

关键词： 行政自由裁量权   行政合理性原则   控制与监督   腐败防治  

摘要： 行政自由裁量权是授权范围的选择权，也是行政权的核心，政府管理从来离不开行政自由裁量权。特别在依法行政成为世界各国共识的现代。“法治”最终战胜“人治”大势所趋，人心所向，原因就是法比人更可靠。但人们不得不承认法由“人”制定，靠“人”实施的事实。认识到了“人”在行政中的能动作用。这就使柏拉图与亚里士多德关于“哲学统治是否优于法的统治”的争论让现代人轻松地找到了答案。行政自由裁量权是一柄双刃剑：运用该权力一方面可以提高行政效率，便于行政管理；另一方面滥用该权力又会滋生行政腐败，损害相对人的合法利益。如何恰到好处地运用行政自由裁量权是撰写本文的最终目的。从理论上对此问题加以研究，寻找防治腐败措施，有助于完善行政法制体系，加快行政活动有序发展。对理论问题的探讨，可谓见仁见智，笔者将对行政自由裁量权的有关问题着粗浅看法，全文共分五章：第一章：行政自由裁量权的理论基础。通过对行政自由裁量权的概念、特征、分类等方面的分析研究，从不同角度、不同层次对行政自由裁量权作一宏观把握。第二章：行政自由裁量权与行政合理性原则的关系。在本章中同时将行政合理性原则的内容作详细的分析和阐述。第三章：行政自由裁量权产生的作用。主要探索行政自由裁量权的积极作用和消极作用。第四章：对滥用行政自由裁量权的控制。该章主要研究控制滥用行政自由裁量权的必要性和方法。同时探索防治行政腐败的有效措施。第五章：运用行政自由裁量权最佳状态的构想。此章也是本人完成该篇论文的重点和创新之处。结语部分提出了瞻望和期待，认为在公平与效率的要求下运用好行政自由裁量权是人类的共同愿望和理想。

关键词： 合理性原则   行政执法程序   养路费征收   公路法   合法性依据   税收征收管理   上位法   管理条例   自卸货车   告知义务  

关键词： 行政处罚   行政复议   工商机关   当事人   自由裁量权   行政机关   营业执照   合法性   前置条件   美容护理  

摘要： 行政复议制度设置的主要目的是使行政机关自行审查其行政行为的合法性与合理性,工商机关在作出行政处罚时,有义务加强对情节证据的收集,做到行政处罚的合法与公正.规范和约束自由裁量权行使是依法行政的体现,也是构建和谐社会的内容.

关键词： 行政违法   公正性原则   行政诉讼法   行政复议法   行政职权   行政机关   行政合理性原则   行政适当性原则   行政行为  

摘要： 行政违法是指行政主体违反行政法律规范,侵害了受行政法律规范保护的行政关系,尚未构成犯罪的有过错的行为。结合现行《行政诉讼法》及《行政复议法》的规定,并借鉴国内有关学者关于违法行政的具体形式的划分,这里将行政违法区分为行政错误、