课程文献中心 更多>>

关键词： 行政处罚法   行政违法行为   危害后果   构成要件   行为风险  

摘要： “行政法保护客体受侵害”揭示着行政违法行为的基本特征,应是行政违法行为的本体,而非广义的构成要件。由于行政法保护客体是行政管理秩序,行政管理秩序的实现奠基于行政法规范有效性,故而行政管理秩序违反应是行政违法行为的行为性质,而非危害后果。由此,《行政处罚法》中的危害后果仅指具体损害后果,不具备本体意义。如何进一步理解和定位危害后果,需要结合不同行政法规范作不同分析。如果行政法规范没有规定特定危害结果,那么这类行政违法行为的当罚性基础应是行为风险,能影响行政处罚适用的危害后果则是行为风险合规律地现实化,只能是现实损害后果,应定位为行政处罚裁量影响因素。危害后果归属判断需围绕“行为人是否有责地制造出法禁止危险”“法禁止危险是否合规律地现实化为危害后果”展开。反之,如果行政法规范明确规定特定危害结果,那么对于这类行政违法行为,危害后果则是狭义的构成要件,其归属需以行为人对结果发生有过错为条件。

关键词： 行政协议   缔约过失   行政法债务关系   信赖利益   赔偿责任  

摘要： 民法先合同义务中所蕴含的诚信、照顾、公平等价值,与现代行政法治的发展方向相契合。行政机关因自身过错导致行政协议无法有效订立的,应承担缔约过失责任。现有行政协议制度以处理履约纠纷为主要目的,一定程度上忽视了缔约阶段的行政法律关系。明确缔约过失规则在行政协议中准用的必要性,将有助于行政争议实质性解决,弥补违约责任与行政赔偿责任的不足。应在制度上构建多元化的行政救济体系,将缔约过失纳入行政协议责任类型,确保相对人可通过行政协议诉讼寻求救济。在相关行政法规范尚有欠缺时,因行政协议不成立、无效或被撤销而导致的赔偿责任应准用民法规范,并以赔偿信赖利益为原则。欠缺批准生效要件的行政协议可例外允许履行利益赔偿。但在行政机关不履行法定缔约义务时,缔约过失责任的适用应受到限制,不得违背依法行政原则。

关键词： 行政事业单位   财政预算资金绩效管理   使用效益优化策略   绩效目标全流程管理  

摘要： 行政事业单位预算绩效目标管理是各级行政事业单位在预算编制、执行和监督的过程中,结合单位实际,设置本单位预算资金在一定期限内可实现的预期产出和效果,运用绩效评估的方法,对财政资金的使用效果进行评价、管理和反馈的管理活动。在财政收支矛盾日益突出,公共服务需求持续增长的背景下,需进一步发挥好财政职能作用,建立现代化财政制度,以全面实施预算绩效管理为重点,进一步加强行政事业单位预算资金绩效管理,解决好绩效管理中存在的突出问题,提高财政资金使用效益,确保公共资源得到合理分配和有效利用,提升政府服务质量和公众满意度。基于此,本文主要对财政预算资金绩效管理的新要求进行介绍,总结行政事业单位预算资金绩效管理的作用以及现阶段存在的问题,探究解决各项问题的策略,旨在进一步提升财政预算资金的使用效益,为今后行政事业单位的可持续发展做出更大的贡献。

关键词： 数字经济   行政边界地区   高质量发展   产业结构升级   创新能力   创业活跃度  

摘要： 本文基于2018—2023年我国178个省际行政边界城市面板数据,实证研究数字经济对省际行政边界地区高质量发展的影响。结果显示:数字经济可显著促进行政边界地区高质量发展,且结论稳健。异质性分析表明,数字经济对东北地区高质量发展的促进作用最强,对东部地区最弱;对小规模城市促进作用最大,对大规模城市最小。机制检验表明,数字经济通过促进产业结构升级、提高城市创新能力、激发创业活跃度等方式推动行政边界地区高质量发展。基于此,本文提出实施差异化数字发展战略、构建跨行政边界的数字创新共同体、优化数字创新与创业环境等举措以期更好地发挥数字经济的作用,推动行政边界地区高质量发展。

关键词： 行政事业单位   预算绩效管理   公共财政   指标体系   治理现代化  

摘要： 我国行政事业单位在预算绩效管理实践中,逐步构建了覆盖预算编制、执行、评估的基础框架,在提升资金使用效率与优化决策科学性方面取得显著进展。本文系统梳理了预算绩效管理中指标设定、方法选择、方案完善等核心内容,探索预算管理与绩效管理深度融合的路径,以及人才队伍建设、内部约束机制构建的有效策略。本文旨在为行政事业单位进一步完善预算绩效管理体系、实现高质量发展,提供理论参考与实践指引。

关键词： 行政事业单位   财政资金   绩效审计   财政税收  

摘要： 随着经济的稳定发展和财政体制改革的深入,行政事业单位作为一种重要的经济组织,在提供社会公共服务和经济活动中所扮演的角色越来越重要。在这一背景下,对行政事业单位财政资金绩效进行全面、系统的研究是非常必要的。文章从行政事业单位履职现状出发,对现行财政资金绩效审计工作进行了梳理,并对其效能不足和管理漏洞进行分析;同时,围绕提高财政资金利用效率的途径,深入剖析财政税收政策对各部门经营活动产生的具体作用,并研究如何通过规范化管理程序,保证税收充分收进。

关键词： 刑事责任   行政责任   虚开增值税专用发票  

摘要： 虚开增值税专用发票行为会同时触犯行政法规和刑法,我国在追究虚开增值税专用发票行为的法律责任时,一般采取“先行后刑”的方式,由此带来了行政执法与刑事司法间的衔接问题。从实践看,其中的一个重要问题是,如何区分虚开增值税专用发票的行政责任和刑事责任。

关键词： 核心竞争力   政治学与行政学专业   本科生   地方高校  

摘要： 文章首先分析了地方高校政治学与行政学专业本科生核心竞争力培养现状及成因,然后提出了地方高校政治学与行政学专业本科生核心竞争力培养的改进策略,包括明晰导向,精准化设置培养目标;科学布局,系统性优化课程体系;引育并举,协同赋能师资队伍;等等。

关键词： 自动化行政   程序性权利   权利保护   程序法治  

摘要： 当前,自动化行政中相对人程序性权利应当采取何种保护范式,亟待理论解释和重构。现有学说主要有“嵌入式保护论”“无差别保护论”“阶段性保护论”。“嵌入式保护论”存在行政正当程序弱化、新型权利虚化的问题,其原因在于技术治理手段对程序性权利的侵蚀以及程序性权利的技术依赖。“无差别保护论”的初衷在于对程序性权利的实质坚守和程序一致性的形式遵循,但存在明显的技术适配困境和法律规范不适应性问题。“阶段性保护论”试图通过局部优化实现权利保护,但面临着程序性权利碎片化和技术逻辑取代法治逻辑的问题。鉴于此,有必要选择和确立兼具“三维立体”和“三阶递进”的“全过程保护论”。相较于现有学说,“全过程保护论”有其独特价值和比较优势。未来可以从健全立法倾斜性保护机制、重构侧重于程序性权利保护的执法制度和强化行政诉讼救济力度等维度,实现程序性权利的体系化保护。

关键词： 兵团基层综合行政执法   实践成效   优化路径  

摘要： 兵团基层综合行政执法改革的发展历程大致可从国家和兵团两个层面进行考察。在健全和转变“政”的职能实践中,兵团深入推进综合行政执法改革,在执法体制、职责划分、制度机制和队伍建设方面成效显著。为进一步深化改革,应坚持问题导向,构建权责清晰的执法体系,完善程序监督机制,规范裁量权行使,持续加强执法队伍能力建设,全面推动兵团基层综合行政执法工作高质量发展。