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关键词： 行政没收制度   没收违法所得   没收非法财物   法教义学   行刑衔接  

摘要： 《行政处罚法》第9条规定了两种行政没收类型,即没收违法所得和没收非法财物。其中,前者具有恢复性制裁的属性,旨在彻底剥夺不法利益;后者则体现为预防性管制,意在消除危险源、防范再犯。但在立法技术上,该条属于留白式结构,未对二者性质、认定标准及行刑衔接作出明确界定,致使理论阐释存在分歧。诸如违法所得计算方法、非法财物认定标准、行政没收与刑事没收的衔接等问题尤为突出。为此,有必要在厘清两类没收功能分野的基础上,确立“总额原则”及其严格例外以规范违法所得计算;构建“密切专用性联系”认定标准以明确非法财物范围;贯彻刑事程序优先原则并完善行刑衔接机制;建立阶梯式司法审查基准以规范裁量尺度,从而推动行政没收制度运行更加规范、公正与高效。

关键词： 行政法   高校校园   交通管理  

摘要： 随着高校校园机动车保有量与社会车辆进校数量激增，高校校内交通管理面临日益严峻的挑战。高校校内道路兼具内部管理与公共通道的双重属性，这一特殊法律地位决定着其交通管理在公私法交织地带运行，产生法律定性模糊、执法权限不足、管理制度失范等现实困境。本文以行政法为分析视角，系统考察高校校内交通管理的法律性质与规范基础，梳理现有制度体系及其问题，在此基础上提出厘清法律定性、完善委托执法机制、健全规范性文件审查制度、强化安全保障义务等系统性完善路径。研究认为，高校校内交通管理的法治化进路应当兼顾外部行政规制的权威性与校内自治管理的灵活性，在规范与自治之间寻求动态平衡，以构建既合法又高效的校园交通治理体系。相关研究思路可为各地细化校园交通配套立法与属地交管履职细则提供参考。

摘要： 在交通运输行业数字化转型进入深水区的当下，法律法规检索难、执法文书制作耗时久、公众办事“折返跑”等长期存在的行业痛点，一直困扰着基层执法单位和办事群众。如何用技术手段破解这些现实难题？江苏省南京市交通运输综合行政执法总队（以下简称“南京市总队”）依托“AI赋能交通运输执法领域全流程智办”项目（以下简称“AI全流程智办”），以“全流程智办、精准服务、规范监管”为核心理念，走出了一条务实管用的探索之路，给出了具有示范意义的“南京方案”。

关键词： 行政违法行为监督   完善   被诉行政行为   关联行政行为  

摘要： 检察机关在行政生效裁判监督中开展行政违法行为监督，面临如何把握行政违法行为监督范围和边界的困惑。检察机关肩负依托行政诉讼监督开展行政违法行为监督的职责，对行政生效裁判监督案源的把握应考虑对行政机关的直接监督因素。对被诉行政行为的监督需尊重人民法院行政生效判决的确定力，在生效判决羁束范围之外开展监督，应处理好与行政行为形式存续力的关系，对符合行政程序重开条件和行政行为废除条件的行政违法行为进行监督。对关联行政行为的监督主要是对多阶段行政行为和多阶段行政程序中关联行政行为的监督。

摘要： 办公室是各单位组织内辅助领导管理和综合服务的办事机构,在单位的各项工作和高质量发展中有着举足轻重的地位和作用。为了进一步提高各单位办公室工作人员特别是年轻同志业务素能与核心技能,强化办公室工作的标准化规范化管理及礼仪服务,《中国有色金属》杂志社将于2026年8月17日—21日在山东省青岛市举办“第三期全国有色金属行业办公室工作规范与技巧暨行政、文秘人员技能提升”培训班,届时将特邀知名高校专家、教授授课。

关键词： 行政处罚   刑事处罚   一事不二罚   并罚制  

摘要： 行政处罚只是对尚未构成犯罪行为的制裁;构成犯罪的,由司法机关追究刑事责任。这是泾渭分明“二选一”的“单罚制”。可现行制度与操作,对当事人已作行政处罚的,并不排斥刑事处罚;对当事人已作刑事处罚的,同样不排斥再作行政处罚。“并罚制”在一定范围内被保留,特别是针对当事人的“资格罚”。这种制度立场,造成了追究行政责任与刑事责任的不确定性和不平等性。文章在全面梳理现行法理、制度和司法裁判的基础上,强调坚守“一事不二罚”原则,主张对当事人同一违法行为,“以不得并罚为原则,以法律有特别规定时的并罚为例外”;可以“并罚”的法定“例外”情形,应严格限于资格罚;对于当事人的资格罚以“刑事附带行政处罚”代替并行的“行政处罚”;将行政机关取消当事人资格从“吊销”改为“注销”,从行政行为转化为对司法的协助行为;特别是普遍明确刑事处罚不得代替当事人改正违法行为的义务和行政机关对当事人的行政监管。

关键词： 环境检察行政公益诉讼   诉前程序   能动司法   环境法治  

摘要： 作为中国特色能动司法的制度载体，诉前程序在实践运行中展现出独特优势，但其制度定位在“谦抑性”与“能动性”之间的张力也引发了根本性的调适难题。聚焦于这一内在张力在制度建构与司法实践中的具体呈现及其调和路径，核心问题在于如何实现二者间的动态平衡。阐明诉前程序兼具积极与克制的双重制度面向，进而从独立价值之厘清、程序运行之完善以及诉前与诉讼相衔接三个维度，系统阐析诉前程序面临的现实困境，提出优化策略，以期推动诉前程序从制度夹缝中突围，实现其能动转型，最终构筑衔接司法与社会的制度性桥梁。

关键词： 人工智能   算法模型   自动化行政   正当程序   技术性正当程序  

摘要： 自动化行政模式下，算法模型的嵌入引发结构性程序风险，传统个案化的程序控制路径难以为继。这体现在，算法黑箱影响程序公开、算法歧视挑战程序中立、算法闭环消解程序交互、算法机械化减损程序裁量理性。鉴于此，正当程序亟需面向自动化行政模式进行范式转型。型变后的正当程序，即为技术性正当程序。技术性正当程序融合客观、主观程序正义理论，以中立性、透明性、交互性、可矫正性、伦理性、一致性为理论内涵。循此内涵，技术性正当程序的模型可构造为：通过行动与认知的双重保证重构中立性，设置公开与解释的双轨机制形塑透明性，搭建沟通与商谈平台确保交互性，全面监督过程与结果维持可矫正性，设计退出机制与划分责任彰显伦理性。

摘要： 徐府办发〔2026〕3号区政府各委、办、局，各街道、华泾镇，各有关单位：根据《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》（国办发〔2018〕115号）和《上海市行政规范性文件管理规定》（市政府17号令），经区政府同意，对区级行政规范性文件制定主体作出如下调整：新增上海市徐汇区人才工作局、上海市徐汇区消防救援局、上海市徐汇区烟草专卖局为区级行政规范性文件制定主体。

关键词： 空间再造   社区韧性   超大城市社区   行政—社会”张力  

摘要： 在行政下沉成为社区治理常态的背景下，社区空间再造是提升社区自治效能的重要课题。围绕这一课题引入空间分析视角，构建“物理—符号—关系”三维空间分析框架，探讨空间再造纾解“行政—社会”张力的内在机制。通过对D市两个典型社区的比较分析发现，物理空间的改造和拓展，能够为行政对接社会搭建实体基础；符号空间的意义嵌入，可以塑造共同体认同，凝聚多元治理主体共识；关系空间的规则重设与资源整合，能够重构熟人社会网络，撬动社会关系再生产。三者共同作用，既保障行政下沉落地，又激活社区内生自治活力，最终实现行政与社会的良性互动。研究结论表明，空间再造是纾解超大城市社区“行政—社会”张力的有效路径，未来推进超大城市社区治理现代化需要从三维空间协同改造入手，优化治理空间布局，夯实社区共同体的空间基础。