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关键词： 去行政化   联合会   机遇   挑战  

摘要： 以云南省科研机构联合会的去行政化改革为研究对象,分析其在改革后呈现出的新特点和面临的挑战。去行政化后,联合会获得了更强的独立性和更大的发展空间,但同时也面临着发展动力不足、自身建设薄弱以及配套制度不完善等问题。为应对上述挑战,联合会可以从加强会员管理和社会服务,完善内部治理机制方面下功夫,积极争取国家相关配套政策扶持,从而健康、可持续发展。

关键词： 行政单位   财务会计   工作模式  

摘要： 行政单位财务会计工作在人员编制、预算规模、岗位设置等方面都有其自身特点,同时面临着专职财会人员不足、财会人员流动性较大、财务信息化建设需加强等问题。文章就当前行政单位财务会计的现状、存在的问题及健全完善行政单位财务会计工作模式的重要作用展开分析,并提出健全完善行政单位财务会计工作模式的建议。

关键词： 合法性判断标准的构建   地方性法规   补充设定   行政处罚  

摘要： 2021年《行政处罚法》中新增了地方性法规补充设定行政处罚的规定,地方立法权得以释放和完善。受地方调整事务繁多的影响,地方补充设定行政处罚过程中仍出现下位法违反上位法立法精神的现象,存在增设新行政处罚行为类型、扩大行政处罚范围、增设行政处罚新种类、扩大或减少行政处罚幅度等合法性困境。既往研究中诸多合法性判断标准的立场,已无法适时调整地方立法实践,需构建全链条式合法性判断标准,需要以法制统一原则、不抵触原则为前置因素;同时以区域发展原则为基础,以比例原则为实质内容,以程序原则确保对立法的监督。这不仅适应当下央地立法权的新发展,也是确保地方治理手段科学化、合法化的重要保障。

关键词： 行政规制   侵权法   风险社会   惩罚性赔偿  

摘要： 随着行政规制的持续强化和侵权法社会属性的增强,二者无可避免地在社会性规制领域发生功能上的耦合。行政规制具有专业化、信息、效率、统一性等方面的优势,但同时也存在高成本、可能被俘获、灵活度不足、无法提供救济等方面的局限。侵权法具有激励充分、灵活、低成本等方面的优势,但同时也存在作用周期较长、“搭便车”现象普遍、过度激励等方面的局限。应当基于整体性治理的视野进行制度设计,综合考量各方面因素妥善配置二者权重,进一步优化二者的互动关系,通过规范当事人的追惩请求权推动二者有序衔接。

关键词： 智能化行政管理   产业发展   数字治理理论   产业生态系统理论  

摘要： 在当代产业变革持续深化的背景下,传统行政管理模式面临效率难以提升及服务能力无法充分满足产业发展需求的双重困境。文章以数字治理理论与产业生态系统理论为基石,构建“智能行政-产业赋能”分析框架,系统探究行政管理的智能化转型如何重塑其对产业发展的支持效能。通过引入组织学习理论、复杂适应系统理论等前沿视角,深入揭示智能技术在降低交易成本、优化要素配置及激发创新活力等方面的作用机理,为理解数字经济时代政府与产业的关系提供全新理论视角。

关键词： 行政处罚法   违法所得   罚款   法律责任  

摘要： 第七十九条行政机关截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的,由财政部门或者有关机关予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

关键词： 网络诽谤   言论自由   合宪性审查   比例原则   法律保留  

摘要： “两高”发布的《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》将“点击、浏览、转发”诽谤信息达到一定数量的情形认定为“情节严重”,引发了学界对其合宪性问题的争议。对于存在违宪争议的条款应当从形式维度和实质维度两方面对其合宪性进行判断。在形式上需符合法律保留的要求,在实质上应通过比例原则的检验。对于司法解释中的“点击、浏览、转发”条款也应当围绕这两个方面进行判断。判断的结论是,“点击、浏览、转发”条款并不存在违宪问题。在形式维度上,其并未突破法律保留原则的要求,不属于司法“造法”;在实质维度上,其能依次通过目的合理性、手段适当性、手段必要性、狭义比例性、刑罚种类合理性五项比例原则子原则的检验。

关键词： 内蒙古自治区   社区社会组织   培育路径   边疆治理  

摘要： 研究以内蒙古自治区社区社会组织培育实践为样本,基于“行政—社会—专业”多元协同理论框架,结合边疆地区治理特性,系统梳理培育现状、剖析结构性矛盾,并依托典型案例提炼实践经验。研究表明,内蒙古已通过三级政策体系、党建创新、四级孵化网络构建行政培育基础,通过社区参与深化、社会资本动员形成社会协同支撑,通过人才培训、专业运营强化技术保障,但仍面临行政资源配置失衡、社会参与浅层化、专业支撑薄弱等边疆特有困境。基于此,从“行政赋能—社会激活—专业支撑—协同保障”四维提出差异化、可操作的培育策略,为边疆民族地区基层治理现代化提供实践参考。

关键词： 社会主义法治国家   全面依法治国  

摘要： 2025年10月召开的党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《“十五五”规划建议》),是科学引领“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件,也是深入推进“十五五”时期全面依法治国的纲领性文件。《“十五五”规划建议》聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家,明确提出了未来五年法治国家、法治政府、法治社会建设的重点任务,系统部署了未来五年经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、国家安全、军队建设、对外关系等领域法治建设的重要举措,确立了“十五五”时期法治中国建设的总蓝图和任务书。2025年11月召开的中央全面依法治国工作会议,深入贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记重要指示精神,对新时代新征程法治中国建设作出战略部署。为深入学习贯彻和研究阐释党的二十届四中全会精神,本刊开设“党的二十届四中全会精神研究阐释”专栏,刊发国内法学专家围绕中央提出的法治中国建设新目标新任务新举措撰写的研究论文,为落实各项任务举措提供学理支撑和操作方案。本期推出六位专家围绕“建设更高水平的社会主义法治国家”撰写的一组笔谈。

关键词： 环境民事公益诉讼   生态环境损害赔偿诉讼   生态环境法典草案   关系界定   诉讼衔接  

摘要： 随着生态环境法典草案的公布,环境公益诉讼制度的法典化建构步入新阶段。然而,草案现有条款并未彻底化解环境民事公益诉讼与生态环境损害赔偿诉讼长期存在的适用范围交叉、起诉顺位不清等结构性竞合问题。上述困境的根源在于对“两诉”关系之法理基础辨析不足。基于此,应首先厘清“两诉”的本质差异和关联性,论证“两诉”是环境权“诉讼担当”下功能互补的司法形态,进而以此类型化思维为指导,提出“行政优先、司法补充”的协同原则,并针对草案第一千零七十二条、第一千零七十四条等关键条款,提出系统化的具体完善路径,包括在诉讼启动上,强化草案第一千零七十二条已确立的“磋商—赔偿诉讼—公益诉讼”递进顺序;在主体角色上,建议在立法上确立赔偿诉讼由行政机关专属提起、公益诉讼由社会组织与检察机关共同推进的格局,以化解主体混同;在适用范围上,主张通过制定指南等将抽象的“重大核心生态利益”转化为具体、可操作的评估参数,为司法区分提供清晰标准;在责任承担上,强调“两诉”应各有侧重,并探索“技改抵扣”等创新性责任履行方式,以增强救济的针对性与实效性,以此为构建逻辑自洽、运行高效的法典化环境公益诉讼制度提供理论依据与体系蓝图。