课程文献中心 更多>>

摘要： 预算执行是连接财政资源与公共服务的枢纽环节，其效率直接决定政策落地速度与质量。近年来，零基预算、绩效预算、中期财政规划等工具相继引入，但行政事业单位仍普遍面临前松后紧、突击花钱、资金沉淀、绩效虚化等问题。只有以零基预算重塑资源配置逻辑、以动态监控硬化执行约束、以独立审计与绩效挂钩夯实监督链条、以系统整合与人员胜任提升信息质量、以标准化公开与制度化参与激活外部治理，才能打破重分配、轻执行、弱问责的循环。

摘要： 陕卫法规函〔2026〕103号各设区市、杨凌示范区卫生健康委（局），委机关各处室，省中医药管理局、省疾病预防控制局、省保健局，委直属各单位：为加强行政规范性文件的管理，促进依法行政，根据法律法规立改废释和有关政策调整变化情况，按照《陕西省行政规范性文件制定和监督管理办法》（省政府令第216号）和《陕西省卫生健康委行政规范性文件制定和监督管理办法》（陕卫办法规函〔2024〕117号）有关规定，我委对2025年12月31日前现行有效的省卫生健康委行政规范性文件进行了全面清理，决定对2件行政规范性文件予以废止，现将文件目录予以公布，即日起不再执行。

关键词： 海洋综合行政执法   数智化转型   主体协同   制度适配建设  

摘要： 海洋综合行政执法改革是提升海洋公共管理能力和推进海洋强国建设的重要支撑，数智技术发展为改革深化提供了契机。涉海行政主体的协同整合搭建了执法转型推进的权力架构，为数智技术的应用与制度的运行奠定基础；数智贯通嵌入是赋能主体协同和实现治理效能提升的物质依托，同时衍生出新的制度诉求；制度适配建设则构成维系主体协同成效、规范数智技术运用的规则保障。为促进主体协同整合，应当科学运用规则导向型主体协作模式，对既有动员型和策略型主体协作开展法治化改造，以应对海洋综合行政执法的情境化挑战；为实现数智贯通嵌入，可依托“奖惩并重”的涉海数智资源共享激励范式，推动资源实质性交互，破解“条块”体制下的资源形式共享困境；为深化制度适配建设，应聚焦“政治势能”及其影响要素推进制度韧性建构，重塑配套制度效能，从根本上扭转执法机制的空转。

关键词： 公共服务品牌   机关形象建设   行政事务   政务品牌   品牌培育  

摘要： 政务品牌属于重要的公共服务品牌，承载机关公信力、公共服务能力与对外形象，是推进新时代机关治理现代化的重要抓手。本文立足机关公共服务形象提质升级，围绕政务品牌培育，剖析行政事务工作和政务品牌建设的内在联系，梳理二者融合实践当中品牌培育意识不足、协同融合机制缺位、品牌辨识度不强等现实问题，从品牌内核提炼、业务场景落地、多元传播体系构建、长效运维机制完善四个层面探寻实践路径，为公共服务范畴下政务品牌规范化、特色化、长效化培育提供理论参考与实践支撑。

摘要： 浙政办函〔2026〕29号丽水市人民政府：《丽水市人民政府关于转报〈云和县域“一支队伍管执法”改革试点实施方案〉的请示》（丽政〔2025〕41号）收悉。经省政府同意，现就涉改行政执法事项调整事宜函复如下：一、原则同意将新闻出版、生态环境、农业农村等领域的部分行政处罚事项纳入《丽水市新增综合行政执法事项扩展目录（2026年）》，与已纳入《浙江省综合行政执法事项统一目录》和《丽水市综合行政执法事项扩展目录》的事项一并由云和县综合行政执法部门集中行使。

关键词： 行政处罚指标   结构方程模型   执法绩效   监督效能   人工智能赋能  

摘要： 行政处罚指标作为行政执法内部管理的核心工具，其科学性与运行效能直接关系到法治政府的质量，但在实践中却面临着工具理性与价值理性的双重冲突。当前学界对行政处罚指标的研究多停留在定性批判层面，缺乏对其运行机制的精准量化刻画，难以平衡执法效能与法治合规的双重需求。本研究以H市交通运输局、城市管理局2021—2024年面板数据为支撑，整合科层制理论与目标管理理论，构建包含“指标设计质量—执行偏差—监督效能—执法绩效”四维潜变量的结构方程模型(SEM),系统评价行政处罚指标的运行机理。研究发现，指标设计质量对执行偏差具有显著抑制作用，执行偏差在指标设计质量与执法绩效间发挥部分中介作用，监督效能是提升执法绩效的关键因素，人工智能(AI)技术可强化核心路径的调节效应。基于研究发现，从指标体系重构、执行偏差管控、监督体系智能化三个维度，提出人工智能赋能下的行政处罚指标优化路径，为行政处罚指标的规范化运行提供理论支撑与实践参考。

摘要： 皖应急〔2026〕24号各市、县（市、区）应急管理局，厅有关处室：为推进包容审慎监管，着力打造法治化营商环境，我厅对《安徽省应急管理部门安全生产轻微违法行为依法不予行政处罚清单》（皖应急〔2023〕89号）进行了修订，形成《安徽省应急管理部门安全生产轻微违法行为依法不予行政处罚清单（2026版）》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

关键词： 能源国企   液化天然气   行政综合管理   公共关系   价值共生   产业链协同  

摘要： 为破解能源国企行政综合管理中公共关系职能虚化、经济价值难以落地的现实问题，本文以国家管网集团液化天然气有限公司为研究对象，采用单案例研究法，依托利益相关者理论厘清多方主体诉求，结合共生公关理论的共赢逻辑，对LNG企业行政体系内公关现存短板开展系统梳理。研究发现，现阶段能源类国有企业公关职能普遍暴露出顶层规划缺位、配套运行机制存在漏洞、公关业务与企业经营目标割裂等突出问题。据此，从三个维度构建公共关系战略体系：一是构建敏捷闭环式标准化公关实操体系，实现流程制度化、响应前置化；二是培育内外双向共生型组织文化，将公关意识嵌入全业务链条；三是建立以经济价值为核心的价值共生战略坐标，重塑行政办公室公关职能定位。从政策转化、产业链协同、企业文化经营三大着力点，探索公共关系向经济价值转化的实现方式。研究表明，将公共关系深度融入国企行政综合管理，能有效优化企业资源配置、降低运营成本、缓释经营及舆情风险，可为能源国企履行能源保供责任、践行国家战略提供实践支撑。

摘要： 浙政办函〔2026〕37号宁波市人民政府：你市关于恳请批准宁波市综合行政执法事项扩展目录的请示收悉。经省政府同意，现函复如下：一、同意将民政、人力社保等部门128项行政处罚事项纳入《宁波市综合行政执法事项扩展目录（2026年）》。二、你市要加强统筹协调，及时调整本地区实施的综合行政执法事项目录，稳妥有序做好工作交接。

摘要： 浙财法〔2026〕3号各市、县（市、区）财政局：为规范财政行政处罚裁量、保护相对人合法权益，根据《浙江省行政处罚裁量权基准规定》和有关法律法规规定，结合我省财政执法实际，我们制定了《浙江省财政领域行政处罚裁量基准适用办法》。现予印发，请遵照执行。