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关键词： 内部控制   行政事业单位   预算绩效管理   管理优化  

摘要： 内部控制与预算绩效管理作为行政事业单位管理的重要组成部分，两者之间存在密切联系。通过加大内部控制力度，优化预算绩效管理工作，可以提升行政事业单位整体管理水平，增强社会服务能力，实现规范化管理。然而，行政事业单位在预算绩效管理实践中仍面临规范性不足、管理意识薄弱、评价机制不完善等问题，制约了管理效能的发挥。针对这些问题，从内部控制角度出发，通过健全管理制度、创新管理手段、完善评价体系等措施，能够有效提升预算绩效管理水平，促进行政事业单位持续健康发展。

关键词： 行政负担   企业行政负担   营商环境   政企互动  

摘要： 为深入贯彻落实总书记“两高四着力”重大要求,河南省将营造“便利高效的营商环境”作为支撑现代化建设的核心任务之一,并配套实施系列重大改革。降低企业行政负担不仅是优化营商环境的关键所在,更是激发市场活力与社会创造力,服务经济高质量发展关键环节。企业行政负担不仅是政府在营商环境优化中的困境在企业主体的体现,更是衡量当地营商环境优化效果的重要标准,从企业行政负担切入研究X市营商环境优化现状与困境更具解释力。 本研究选取X市为研究对象,基于新公共服务理论与服务型政府理论,结合“行政负担”概念,构建企业的“服从成本——学习成本——心理成本”三维分析框架,采取深度访谈法与问卷调查法,并整理相关政策文件,深入研究X市在营商环境优化中的困境。研究发现虽然X市在营商环境优化方面取得不少进展,但依然在线上线下事项办理流程、政策推送培训、政策稳定性等方面存在短板,企业行政负担繁重,反映出X市营商环境存在不足。其原因在于:制度协同不足,技术支撑薄弱,企业线上办理事项不顺畅,企业服从成本高;政策精准触达失效,企业在获取、学习、使用政策困难,企业学习成本高;政策落地后与预期有偏差、政策不稳定,诉求反馈机制滞后,企业心理成本高。 针对X市营商环境现状,本研究提出消解企业行政负担优化营商环境的针对性对策:通过构建无缝衔接的政务协同系统,营造高度协同的政务环境,让企业体验顺畅的办事服务流程,消解企业服从成本;打造精准响应型的政策服务体系,营造“企业需求导向”的政策环境,使企业享受到与其需求吻合的针对性政策,消减企业学习成本;培育可预期的法治化营商环境,营造积极回应可预期的法治环境,强化政策的稳定性供给,让企业安心享受优惠政策,消减企业心理成本。

关键词： 行政诉讼法   法治行政主体   构建  

摘要： 《行政诉讼法》是我国专门规定行政诉讼程序的法律，它的出台和实施，为我国的行政诉讼制度建设提供了法律基础。在法治理念中，行政主体被视为保障法治原则和法治精神的重要组成部分。《行政诉讼法》强化了法治理念，促进了行政主体依法行政，加强了对行政行为的监督和约束，确保了公民的合法权益得到有效保护，推动了法治社会的建设和发展。我们应当通过法治宣传教育、完善法治机制、提升司法能力、推动行政主体依法行政、强化法治监督等方面推进构建法治行政主体。

摘要： 在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,全国司法行政机关加强与相关部门的协调联动,迅速推进构建新时代“大调解”工作格局。《医疗纠纷预防和处理条例》确立了行政调解作为重要解纷途径的地位,但其实际地位弱于人民调解和司法调解,在“三大调解”体系中的地位呈现边缘化特征,面临协议效力不足、中立性质疑等挑战。本文从我国医疗纠纷行政调解的运行现状入手,分析问题背后的成因,并提出完善建议,以期为提升调解效能、适应“大调解”格局需求、医患关系的和谐发展提供参考。

关键词： 生态治理   数字技术   行政管理  

摘要： 在全球气候变化、污染加剧、资源短缺等多重挑战下，生态治理成为各国政府和社会的重要议题。借助数字技术的优势，提高行政管理效率、优化生态治理路径，已成为各国政府亟待解决的重要课题。本研究探讨了数字技术在我国生态治理中的应用现状，并分析了当前行政管理体系所面临的挑战，提出了基于数字技术的优化策略，以期为我国生态治理提供可行的技术支持和管理路径，从而有效提高我国生态治理的科学性、协同性以及应急响应效率，推动生态环境保护和可持续发展目标的实现。

关键词： 行政失信联合惩戒   行政复议   行政诉讼   行政赔偿   信用修复  

摘要： 在社会信用体系建设不断深入推进的大背景下,行政失信联合惩戒这一多元化社会治理手段应运而生,并在社会管理领域扮演着愈发关键的角色。近年来,我国行政失信联合惩戒取得了显著的进展,有力地促进了社会信用秩序的优化。然而,在其快速发展的进程中,关于行政失信联合惩戒相对人权利救济体系的建设却显得相对滞后。从行政法的视角审视,当前我国行政失信联合惩戒权利救济面临着一个关键挑战:相对人缺乏健全有效的救济机制。在建设法治国家的背景下,从救济层面完善行政失信联合惩戒制度,是行政法“保障公民权利、规范行政权力”基本原则的直接体现,对推动社会信用体系法治化进程也具有深远意义。 从当前的立法与司法实践双重视角深入剖析,我国行政失信联合惩戒中相对人权利的救济面临以下几大困境:首要问题在于行政失信联合惩戒救济法律规范的不完善。在立法层面,上位法的匮乏使得整个救济体系缺乏坚实的法律基础;同时实体内容规定过于粗放,诸多关键问题未作明确细致的界定,也对相对人寻求权利救济造成了种种阻碍。此外,行政失信联合惩戒作为一种新型的行政措施,其性质界定仍处于模糊不清的状态,这无疑为法律适用与权利救济带来了极大的不确定性。其次是行政复议和诉讼的救济渠道存在障碍,相对人在寻求复议和诉讼的过程中,往往面临着启动难、耗时冗长、效果不佳等多重障碍,相对人对公正及效率的双重期待无法得到有效回应。再者是在行政赔偿中,举证责任分配的不合理以及法律依据的模糊不清,极大地增加了相对人获得合理赔偿的难度,其合法权益难以得到切实保障。最后是在信用修复环节,修复条件的设定缺乏合理性,加之修复手段的单一化,导致信用修复措施在实际操作中难以有效实施,难以满足相对人多样化、个性化的信用修复需求。 鉴于此,针对相对人权利救济存在的困境,可以利用信用修复机制促进相对人自我纠正,同时畅通行政复议、诉讼与赔偿渠道,构建起一个以信用领域基础法律规范为指引、“信用修复、行政复议和行政诉讼、行政赔偿”三位一体的救济体系,共同维护相对人的合法权益,促进社会诚信文化的健康发展。

ISBN: (纸本)9787521648775

摘要： 浙政办发〔2025〕12号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：《浙江省综合行政执法事项统一目录（2025年）》和《浙江省乡镇（街道）综合行政执法事项指导目录（2025年）》（以下简称《2025年指导目录》）已经省政府同意，现予以公布。各市、县（市、区）政府要加强统筹协调，及时调整本地区实施的综合行政执法事项目录，稳妥有序推进工作交接。各地业务主管部门、综合行政执法部门要建立双向联合机制，压实工作责任，形成执法合力。各县（市、区）政府应当根据《2025年指导目录》的调整情况，组织对本地区乡镇（街道）具体实施的综合行政执法事项清单进行调整。

摘要： 习近平总书记对党校(行政学院)工作专门作出重要指示,对党校(行政学院)工作提出明确要求,为做好新时代新征程上党校(行政学院)工作指明了目标任务、提供了行动指南。内蒙古自治区党委认真落实办党校(行政学院)、管党校(行政学院)、建党校(行政学院)的主体责任,第一时间召开自治区常委会传达学习习近平总书记对党校(行政学院)工作作出的重要指示和全国党校(行政学院)工作会议精神,听取全区党校(行政学院)工作情况汇报,抓好全国党校(行政学院)工作会议精神学习宣传、贯彻落实和督促检查。内蒙古党校(内蒙古行政学院)把抓好习近平总书记重要指示批示、重要讲话和会议精神的学习贯彻作为工作重点,健全落实常态化培训特别是基本培训机制,持续推动党校(行政学院)各项工作全面提升。

摘要： 近年来，我国致力于深化政府预算改革，特别是加强预算绩效管理，以提高公共资金使用效益。然而，在实际操作中，行政事业单位的预算绩效管理与评价仍面临诸多挑战。本文旨在探讨在新时代背景下，如何全面实施行政事业单位的预算绩效管理与评价，解决关键问题。笔者结合我国行政事业单位实施预算绩效工作实际情况，提出相关意见和建议，为信息使用者提供参考。