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关键词： 首违不罚   行政裁量   裁量基准  

摘要： 2021年修订后的《行政处罚法》,正式将“首违不罚”制度以法律的形式明晰,为实践中的适用提供了法律依据,但“危害后果轻微”“初次违法”“及时改正”等概念具有模糊性和不确定性,因此,执法机关在适用该制度时具有较大的自由裁量权。目前各地多通过出台“免罚清单”的形式来规定可以适用“首违不罚”的情形,但普遍存在裁量基准文本内容模糊、效果裁量基准不明确、程序性裁量标准配套制度缺失的问题。为此,需要以实践为基础,结合行政法理论,确定统一的裁量标准并加以细化、在“免罚清单”中明晰效果裁量基准,此外,还需要建立与完善程序性裁量标准的配套制度,进一步推动“首违不罚”制度在法治轨道上运行。

关键词： 行政事业单位   政府采购   内部控制  

摘要： 随着行政事业单位政府采购规模的不断增长,政府采购已经成为其履行职能和成本控制的一项重要工作。本文基于内部控制视角,阐述政府采购内部控制建设的意义,分析政府采购管理存在的问题,如机构设置不够健全、业务流程不够规范,进而提出加强政府采购内部控制环境建设、梳理政府采购业务流程等建议,以期促进政府采购活动健康、有序、高质量发展。

关键词： 金融法   行政法   规制与监管  

摘要： 金融法与行政法的关系是法学研究中的重要课题。本文从历史视角出发,分析了古代、近代和现代金融法与行政法的关系演变。古代金融法律规范与行政法界限模糊,共同服务于封建统治;近代金融法律规范因自由放任政策的影响,与行政法关系较为松散;现代金融法则因规制与监管的需求,与行政法紧密联系,尤其在金融监管领域存在交叉。尽管两者在理念、分类和调整对象上存在差异,但现代金融法作为独立的法律部门,与行政法相辅相成。本文通过探讨两者的关系,旨在为科学构建金融法体系提供理论支持,促进金融法与行政法的协调发展。

关键词： 行政事业单位   资产盘活   绩效评价  

摘要： 盘活行政事业单位国有资产,对于加强财政资源统筹、全面提升国有资产管理效能、更好服务改革发展大局具有重要意义。本文阐述了行政事业单位国有资产盘活政策背景和工作成效,并以B市为例说明其国有资产盘活的具体措施。在此基础上,归纳行政事业单位普遍存在的资产盘活积极性不高、信息收集不畅、考核机制相对落后等问题,进而给出针对性的改进措施及建议。

关键词： 满意度测评   依法行政   实效应用   人大监督  

摘要： 近年来,地方各级人大及其常委会把开展满意度测评作为增强人大监督刚性、提高监督工作实效的重要抓手和有效载体,在创新测评方法、完善测评机制等方面开展了探索实践,为促进“一府一委两院”依法行政、公正司法起到了积极作用。但是实践中,有时存在满意度测评结果的应用不够理想的现象,未能真正达到以评促改、推动工作的目的。如何提升满意度测评结果的应用值,还需长期深入地探索实践,不断总结提高,使其“能量满格”。

关键词： 省级水行政主管部门   成效显著   水利工作  

摘要： 各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),各计划单列市水利(水务)局,新疆生产建设兵团水利局:2024年是新中国成立75周年,是习近平总书记发表保障国家水安全重要讲话10周年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各级水利部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定践行习近平总书记治水思路和关于治水重要论述精神,攻坚克难、担当作为,着力提升水旱灾害防御能力、水资源节约集约利用能力、水资源优化配置能力、江河湖泊生态保护治理能力,各方面水利工作取得显著成效。

关键词： 行政复议   实质性化解   行政争议   澳大利亚   AAT  

摘要： 随着新修订的《行政复议法》的颁布实施,行政复议作为“化解行政争议的主渠道作用”的地位正式确立。通过分析我国行政复议实质性化解行政争议制度的演变历程,探讨了我国行政复议制度在独立性、程序性规范、人员构成和决定类型等方面的不足。基于此,对比澳大利亚行政争议解决机制(AAT)的基本构造和功能,我国行政复议应强化复议机构的独立性、增加外部专家比例、完善复议程序性规范、精简复议决定种类及创设类型化复议决定先例模型等改进建议,以更好地发挥行政复议在实质性化解行政争议中的作用。

关键词： 人才发展规划   精细化管理   资源配置   运营模式   公立医院   粗放管理   协同推进   物质要素  

摘要： 背景2021年印发的《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》指出力争通过5年努力,公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效,运营模式从粗放管理转向精细化管理,资源配置从注重物质要素转向注重人才技术要素。2022年《国家卫生健康委关于印发“十四五”卫生健康人才发展规划的通知》提出,协同推进,统筹加强各类人才队伍建设。

关键词： 检察机关   行政争议   实质性化解   法治化  

摘要： 近年来,检察机关开展行政争议实质性化解工作在案件办理、典型案例培育、政策供给、理论研究等方面成效显著,为该项工作奠定了坚实的实践和法理基础。与此同时,此项工作也面临着缺乏法律支撑、开展范围不清晰、工作程序不规范、缺少法律效力保障等问题,该项工作在法治化的纵深面亟待展开。建议从构建法律规范体系、规范化解工作、强化化解效能等路径完善检察机关实质性化解工作,以期实现检察机关实质性化解行政争议现代化。

关键词： 行政事业单位   财政专项资金   资金管理   资金使用效率  

摘要： 财政专项资金对行政事业的高效运行具有十分重要的作用,科学调配与使用财政专项资金、提高资金使用效率,能促进行政事业单位为社会提供更多的优质服务、取得更好的社会效益,推动社会经济的全面高质量发展。本文从财政专项资金管理角度探讨了当前行政事业单位财政专项资金使用中存在的问题,结合单位的实际,提出了提高行政事业单位财政专项资金使用效率的具体路径,以期为行政事业单位的稳定、持续、高质量发展提供参考。