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摘要： 2023年修订的《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》）第十三条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为所依据的下列规范性文件不合法，在对行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规范性文件的附带审查申请：（一）国务院部门的规范性文件；（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规范性文件；（三）乡、镇人民政府的规范性文件；（四）法律、法规、规章授权的组织的规范性文件。

关键词： 跨区域行政规范性文件   区域协同   行政执法协作   备案审查  

摘要： 跨区域行政规范性文件的产生,是我国区域合作发展到一定阶段出现的新现象。在区域协作治理框架下,相关行政主体间的合作出现除多维度耦合特征。除具象化的项目协作与产业联动机制外,更需有构建制度性的协同机制。作为区域合作的核心载体,跨区域行政规范性文件在推进区域协同发展中具有三个主要功能。一是通过文本的规范化实现治理规则的体系化,各省市可将分散的地方治理经验转化为具有普遍约束力的协作规则;二是可平衡区域间政策协调的基准,通过制定统一的市场准入、监管标准等基准性规则,消除因制度不同形成的市场壁垒;三是此类文件更新了区域治理的方式,通过制定此类文件为区域协作行为提供合法性支撑。 备案是信息登记程序,旨在为后续审查做准备工作,但当前我国备案审查制度尚未形成统一的法律规范体系,实践中各制定主体对此类文件的备案审查尚未达成共识,使得难以确立备案机关与审查机关。于行政相对人而言,行政相对人难以辨别文件法律效力及约束力,易造成行政管理的混乱。 如京津冀、长三角等地区已开展联合制定行政规范性文件的探索,但由于缺乏统一的备案审查标准和信息公开机制,导致此类文件的法律效力模糊不清。这种缺乏明确依据的行政实践不仅违背了依法行政的基本原则,也难以有效保障行政相对人的合法权益。从微观层面来看,关于跨区域行政规范性文件的备案管理,现行备案审查制度尚未有明规定。究其原因,主要在于跨区域行政规范性文件在整体行政规范性文件体系中占比相对较小,尚未形成专门的备案审查机制。 基于对跨区域行政规范性文件备案审查实践的深入分析,结合现有备案审查制度的兼容性,本文认为此类文件的备案审查更适宜采取渐进式的改革路径。即此类文件的备案审查工作需在现有备案审查制度的框架下开展,通过归纳分析现有关于此类文件备案审查的实践模式及现存问题,提出构建跨区域行政规范性文件备案审查协同机制的设想,从协同的必要性、路径及程序完善等方面充分论证设想的可行性,在避免了因过度立法可能带来的制度冲突的同时,也为未来制度完善预留了必要空间。

摘要： 重点选题:1.习近平总书记关于教育的重要论述的体系化学理化研究2.高等教育强国建设的理论阐释、政策研究与实践创新3.中国教育学自主知识体系构建研究4.教育科技人才体制机制一体改革研究5.高等教育创新与世界重要人才中心、创新高地建设6.高校支撑高水平科技自立自强研究7.高校德智体美劳全面培养体系研究

摘要： 沪府发[2025]7号各区人民政府,市政府各委、办、局:根据党中央、国务院关于全面建立乡镇(街道)履行职责事项清单的决策部署,依据《中华人民共和国行政处罚法》《上海市城市管理综合行政执法条例》《上海市城市管理综合行政执法条例实施办法》等法律法规规章规定,市政府决定,自2025年10月1日起,收回街道办事处、乡镇政府行使的112项行政执法事项。其中,108项收回到区城管执法部门行使,2项收回到区卫生健康部门行使,2项收回到区应急管理部门行使。

关键词： 三项机制   高校干部   行政能力   治理现代化  

摘要： 本研究以金陵科技学院为实证对象，系统探索“精准培养机制、科学考评机制、动态激励机制”构成的“三项机制”工作体系在干部行政能力建设中的实践路径与效能。通过理论建构与案例分析发现，“三项机制”通过需求导向的能力培育、多元立体的绩效评估、精准匹配的激励保障，实现了干部战略思维、执行效率、服务意识及创新能力的协同提升，为应用型高校干部队伍建设提供了可复制的实践范式。

摘要： 行政事业单位不断地建设和完善内部控制体系至关重要。内部控制作为单位内部管理的重要手段,其质量直接影响单位资产的使用效率和业务运转的稳定性。近年来,业财融合理念的不断深入发展,尤其是《会计信息化发展规划(2021—2025年)》的发布,为深入推动单位业财融合、完善内部控制制度的信息化配套建设、持续优化单位内部控制体系提供了新的指引。本文从业财融合嵌入行政事业单位内部控制体系的意义、内部控制体系建设存在的问题及内部控制体系的优化措施为切入点,探讨提高单位内部管理流程效率和风险管理能力,最终助力行政事业单位内部管理水平提升的策略。

摘要： 重点选题:1.习近平总书记关于教育的重要论述的体系化学理化研究2.高等教育强国建设的理论阐释、政策研究与实践创新3.中国教育学自主知识体系构建研究4.教育科技人才体制机制一体改革研究5.高等教育创新与世界重要人才中心、创新高地建设6.高校支撑高水平科技自立自强研究7.高校德智体美劳全面培养体系研究8.国家战略需求牵引的学科专业设置调整机制研究9.拔尖创新人才自主培养机制研究

摘要： 为进一步发挥内部控制在提升行政事业单位内部管理水平、规范内部权力运行等方面的重要作用，江苏省沭阳县财政局持续推动全县行政事业单位内部控制水平整体提升。一是制定内控模板，明确内部控制建设规范。出台《沭阳县行政事业单位内部控制建设模板》《财政监督管理内控制度》《财政预算编制内部控制制度》等，从组织架构、风险评估等方面制定具体操作模板，将控制理念、控制活动、控制措施嵌入信息系统，通过信息系统自主监控风险点，自动发送预警信息，实现内部控制目标信息化、自动化，控制遵循规范操作、简化流程、防控风险、提升效能原则。

摘要： 齐城规〔2024〕4号各县（市）区城管部门，局机关各科室、局属各单位：按照《中共齐齐哈尔市委全面依法治市委员会执法协调小组关于进一步做好行政裁量权基准制定和管理有关工作的通知》《关于进一步做好规范和监督罚款实施有关工作的通知》（黑法执办〔2024〕3号）要求，依照法律、法规和规章，市局组织对全市城管领域行政裁量权基准及包容审慎监管执法“四张清单”进行了修订，现将《齐齐哈尔市城市管理综合执法局行政处罚裁量基准和包容审慎监管执法“四张清单”（2024版）》印发你们，请认真贯彻执行。

关键词： 行政法   城市综合执法   城市管理  

摘要： 对于城市的管理而言，通常是一项非常复杂的社会性系统工程，同时也是城市管理需要面临的现实性问题。城市作为行政管理体制改革的突破口，在城市综合执法时所涉及的法律关系比较复杂。一方面是城市管理和人们的权利义务相关；另一方面是城市管理中存在的各种极端执法问题，这也使得人们对城市管理执法制度的质疑接连不断。基于此，本文结合当前城市管理执法中的实际情况，提出以行政法视野为基础，构建城市综合执法监督机制，从而为确保构建和谐的城市发展提供必要的参考借鉴，以期促进城市向着更好的方向发展。