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关键词： 深化综合行政执法体制改革   机构重叠   重复执法   政府公信力   地方经济社会高质量发展   降低执法等级   文明执法  

摘要： 长期以来,我国行政执法领域存在机构重叠、职能交叉、多头执法、重复执法等问题,降低了执法效率,影响了政府公信力和地方经济社会高质量发展。按照党中央对于深入推进行政执法体系改革的指示,近年来,信阳市致力于探索、研究、提升执法系统以及科学分配执法资源的改革,进一步优化基层的整体执法系统,优化职能、降低执法等级、促使执法资源向基层一线倾斜,以此来打造出更具权威性、更具效率的行政执法系统,全方位推动严谨、规范、公平、文明执法。

关键词： 行政公益诉讼   客观诉讼制度   环境公共利益   起诉顺位  

摘要： 公民是否具有环境行政公益诉讼原告资格一直是理论界与实务界争论不休的问题。近年来,检察公益诉讼改革正在推进,但无论在环境民事公益诉讼领域还是行政公益诉讼领域,公民均不得单独提起诉讼。无论是在公共的开放性方面,还是在利益的可诉性方面,抑或从环境自身的均享性与普惠性特征来讲,客观诉讼制度都指向了以维护环境公共利益为主要目的的公民参与。未来具体的制度设计应在公民优先的顺位前提下,在环保法领域制定公民诉讼条款,严格规定公民诉前程序,并完善公民诉讼权益保障制度。

关键词： 乡镇人大   执法监督   乡镇综合行政执法  

摘要： 由乡镇人大对乡镇综合行政执法进行监督,符合我国人民代表大会制度的内在要求。现实中,乡镇人大监督综合行政执法面临着基本监督方式单一、针对性不强,闭会期间的监督路径缺失等困境。对此,可以通过强化基本监督的针对性、有效性,构建常态化监督的新模式,保障乡镇人大监督职能的有效发挥。

关键词： 行政事业单位   财务管理   创新路径  

摘要： 随着新经济形势的发展,行政事业单位财务管理面临了诸多挑战与机遇。文章深入探究新经济形势下行政事业单位财务管理的创新路径,分析新经济形势给行政事业单位带来的影响,包括宏观经济环境变化及单位自身的财务管理问题,如理念落后、预算管理不科学、资产管理混乱和财务人员素质有待提高等。阐述了财务管理创新的理论基础,强调其对行政事业单位财务管理的指导意义,提出了财务管理创新的具体路径,包括树立绩效导向和强化风险意识的理念创新;建立全面预算管理体系、推进零基预算和绩效预算的预算管理创新;加强资产信息化管理、提高资产使用效益的资产管理创新;加强财务人员培训和引进高素质财务人才以提升人员素质;构建数字化财务管理平台、利用大数据技术进行财务分析的信息化建设创新,指出财务管理创新路径的有效性,为行政事业单位在新经济形势下提升财务管理水平提供了有益参考。

关键词： 行政事业单位   固定资产盘活   顶层设计  

摘要： 近年来,国家在鼓励创新重点领域投资融资机制、支持社会资本投入的相关政策中提出:鼓励盘活存量资源,变现产出的资金要用于重点领域的建设。伴随经济社会不断发展,盘活资产愈发重要。本文围绕现阶段行政事业单位固定资产盘活的有关内容开展论述,旨在为行政事业单位固定资产盘活工作提出切实可行的建议。

关键词： 农地确权   农业低碳转型   农地流转  

摘要： 绿色低碳发展是农业高质量发展的内在要求。该文采用SSBM模型和全局Malmquist-Luenberger指数测算农业碳排放效率,采用土地承包经营权证书颁发率表征农地确权程度,以2006—2020年我国30个省级行政区的面板数据为样本,运用面板数据回归模型探析农地确权对农业碳排放效率的作用效果与影响机制,考察农地流转对农地确权与农业碳排放效率关系的调节作用,并运用变系数面板数据回归模型检验农地确权对农业碳排放效率影响的异质性。研究发现:1)农地确权能够提高农业碳排放效率,特别是对于农业大省来说,农地确权对其农业碳排放效率的促进作用较强。2)农地确权有助于加快农村劳动力向城市或非农产业转移,有利于提高农地规模化经营水平,促进农业产业结构趋于合理,进而提高农业碳排放效率。3)农地确权对农业碳排放效率的影响受到农地流转市场发展程度的调节作用,伴随着农地流转水平的提高,农地确权对农业碳排放效率的促进作用也更强。据此建议赋予农民清晰的土地产权,加快推进农村土地流转交易市场体系建设,以更好地发挥农地确权在农业低碳可持续发展中的作用。

关键词： 5E模型   混合式教学   行政法   应用研究  

摘要： 5E教学模式注重学习过程,有助于发挥学生主动性、激发学生学习兴趣。混合式教学将线上和线下教学有机结合,把学习者的学习由浅到深地引向深度学习。5E教学模式和混合式教学模式的融合运用更有利于提高学生的理论知识和实践操作能力。将基于5E模型的混合式教学模式引入到行政法学课程教学中来,要做好课前、课中、课后的教学设计。可以从以下三个方面来优化基于5E模型的混合式教学模式在行政学课程的教学效果:做好学情分析,适当运用多种教学策略;知识点模块化,将教学内容一体化设计;丰富教学形式,采用多种信息技术手段。

关键词： 水利工程   行政监管   监管机制   水利事业  

摘要： 文章主要阐述了如何加强水利工程运行维护的行政监管,并从加强行政监管的制度体系建设、机制完善等方面提出意见建议,为水利工程运行维护工作提供理论参考。

关键词： 征收过程   安置补偿模式   行政协议   利益差异  

摘要： 【裁判要旨】在集体土地征收过程中,出现多种安置补偿模式可供被征收户选择,法院应充分保障被征收人合意下选择的补偿模式,尊重其实现补偿利益最大化。但不同的安置补偿模式之间确实存在补偿利益差异,被征收户在政策范围内选择何种安置补偿模式系由其家庭内部自行协商确定,不应受行政机关的干涉。若被征收户选定安置补偿模式并签订安置补偿协议的情形下,再行主张协议内容涉及的补偿利益差异系构成重大且明显违法情形,该主张不应得到法院的支持。

关键词： 行政相对人   违法   法律推定   举证责任   绝对控制权  

摘要： 在当事人拒不配合调查或检查的情况下,依然将行政处罚过程中的举证责任全部交由行政机关承担,可能会导致案件事实无法查清。为借助有举证能力的当事人的力量及时查明案件事实,督促其积极、主动地履行配合调查的义务,降低行政成本,按照公平分配举证责任的要求,有必要在法律上设立特定情形下推定行政相对人违法的规则,由行政相对人承担证明自己没有实施违法行为的举证责任。法律上可明确规定,行政相对人同时具备以下两种或者两种以上情形的,推定其违法事实成立:一是对违法行为发生场所具有绝对控制权;二是直接从违法行为中获益;三是拒不配合调查或检查。但是,行政相对人能够举证证明自己不存在主观过错的,不得推定违法事实成立。