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关键词： 行政事业单位   管理会计   数字化   智能化  

摘要： 随着数字经济的快速发展,行政事业单位面临着提升治理能力、优化资源配置、提高资金使用效率等挑战,传统管理会计模式已难以满足现代管理需求,推动其向数字化、智能化转型成为必然趋势,本文就其转型路径与措施进行探讨。

关键词： 授权决定   法律保留   立法权代理说   立法权转移说   授权立法   地方立法权限划分  

摘要： 地方人大“授权决定”的性质与作用空间,是地方立法中的重要理论问题和实践问题。地方人大在推进改革试点、保障重大会议筹备以及应对突发事件时,常通过“授权决定”授权地方政府采取临时性措施。针对这些实践,学界对地方人大授权立法的合法性展开了讨论,形成了肯定说和否定说两种对立的观点。基于结构功能主义理论,在地方立法实践中存在着两种不同性质的地方人大“授权决定”:授权立法性质的“授权决定”和地方立法权限划分性质的“授权决定”。这两种性质的“授权决定”各有其理论依据和作用空间。前者以立法权转移说为依据,地方人大可以通过授权将其立法权限转移给地方政府,尤其是在涉及“减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务”的事项上。后者则以“法律保留+选择性立法+行政保留”的立法权限划分理论为依据,地方人大据此可以通过“授权决定”在“选择性立法”和“行政保留”领域内划分立法权限,从而增强地方立法的针对性和可操作性。上述理论框架不仅为地方立法实践提供了理论支持,也为地方立法体制的完善提出了可行的解决方案。

关键词： 水务行政许可   河道管理   未批先建   部门联动   监管力度  

摘要： 文章阐述了水务行政许可在河道管理中的重要性,指出其是规范河道建设、保障河道功能和生态安全的关键手段。然而,实际操作中存在未批先建、技术不合规、监管不力等问题,成因包括部门间横向联动不足、信息告知与宣传不到位及执法力度与监管能力限制。为解决这些问题,文章提出强化部门间横向联动机制、提升信息告知与公众参与度、加大执法力度与提升监管能力等路径,以提升河道管理水平和效率,保护生态环境,实现水资源可持续利用。

关键词： 行政事业单位   财务部门   财务管理   职能定位   价值实现  

摘要： 新时代背景下,行政事业单位财务部门面临着从传统“账房先生”向“战略参谋”转型的迫切需求。文章以“位”与“为”的辩证关系为切入点,探讨新时代行政事业单位财务部门的职能定位与价值实现路径。通过分析行政事业单位财务部门的现状与挑战,提出强化职能定位、提升价值创造的具体路径,旨在为财务部门在新时代实现“有位”与“有为”的有机统一提供理论支持和实践参考。

关键词： 行政法学   变迁   行政法教义学   新行政法  

摘要： 在传统与革新之间,沈岿教授的专著《行政法学理论基础:传统与革新》指出了行政法学变迁的“第三条道路”。“第三条道路”指引下的行政法学变迁应当同时实现双重目标,一方面需要推进传统行政法教义学的体系化与本土化,另一方面需要引入新兴的“面向行政所面向”的行政法学。双重目标之间存在内在张力,需要在视野、角色和方法三个层面设定具体可行的路径:在视野方面应当实现行政过程“上游”“中游”“下游”的全覆盖,在角色方面应当兼具“监控者”和“管理者”,在方法方面应当并举“法适用”和“法创造”方法。行政法学的变迁应当遵循特定的限度,行政法理论基础应当扩展而非转化、行政法学结构应当增长而非代替、与其他学科应当合作而非融合,从而保证行政法学的独立性与主体性。“第三条道路”立场鲜明,在分析具体议题上具有很强的适应性与解释力。

关键词： 管理办法   自治区人民政府   行政权力清单  

摘要： 《内蒙古自治区行政权力清单管理办法》已经2025年5月6日自治区人民政府第14次常务会议审议通过,现予公布,自2025年7月1日起施行。

关键词： 人工智能   全自动化行政   容许性   不确定法律概念  

摘要： 与电子政务、技术辅助行政、半自动化行政不同,全自动化行政由人工智能系统代替人工作出行政决定,对公法原理与制度带来全方位的重大挑战。单纯通过某一种方式构建全自动化行政的容许性,如“告知+同意”、实体内容限制以及“法律授权+实体内容限制”,仍存在局限性。全自动化行政容许性的建构不应拘泥于是否具有法律授权与法律规则能否转译的形式法治层面,而应从实质法治基础上厘清容许全自动化行政的组织正当性与行为正当性,并应当根据不同的行政类型确立不同的容许性机制。“告知—同意”型的适用范围包括羁束行政行为与“规则间接适用型”的全自动化行政。一般法律保留的适用范围主要是“规则直接适用型”的全自动化行政,但也可涵盖羁束行政行为与“规则间接适用型”的全自动化行政。以机器学习为基础的全自动化行政应当满足加重法律保留要求。未来行政法典的编纂应当对全自动化行政的容许性秉持开放包容、分类对待与审慎的立场。

关键词： 行政办公建筑   服务型政府   融入   城市街区   和谐共生  

摘要： 本文以北京城市副中心行政办公区C05项目为例,以融入街区为设计策略,结合周边环境条件,探索新时代行政办公建筑与城市街区和谐共生的新模式,为服务型政府形象塑造提供实践参考。

关键词： 海南省人民政府办公厅   若干措施  

摘要： 各市、县、自治县人民政府,省政府直属各单位:经省政府同意,现将《严格规范涉企行政检查的若干措施》印发给你们,请认真贯彻执行。各地区、各部门要按照中央统筹、省负主责、市县抓落实的要求,加强部门协同配合,加大宣传培训力度,大力推进工作落实,将规范管理涉企行政检查纳入政府督查和行政检查监督工作的重要内容,既要防止检查过多和执法扰企,又要保证必要的检查有效开展,及时总结经验做法,重要情况及时上报。

关键词： 专属立法权   法律保留   征收   有偿性征收   非税无偿性征收  

摘要： 关于《立法法》第11条第7项“对非国有财产的征收”的文义,理论上和实务中一直存在争议。由于“征收”一词的多义性,通过文义解释方法,只能厘定其可能的文义范围,形成三种解释方案:解释方案1(仅指有偿性征收)、解释方案2(仅指非税无偿性征收)、解释方案3(包括有偿性征收和非税无偿性征收)。《宪法》虽仅对有偿性征收实行法律保留作出明确规定,但是,非税无偿性征收实行法律保留既符合宪法的原则和精神,也有《宪法》第33条第4款作为规范依据。因此,“对非国有财产的征收”的文义应采用解释方案3。