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摘要： 杭医保〔2024〕45号各区、县(市)医疗保障(分)局,机关各处室,局属各单位:现将《杭州市医疗保障行政检查裁量权基准实施办法(试行)》印发给你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。2024年12月25日杭州市医疗保障行政检查裁量权基准实施办法(试行)为进一步规范医疗保障行政检查行为,促进行政权力公开透明、规范运行,加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,保护公民、法人和其他组织的合法权益,依据《中华人民共和国社会保险法》《医疗保障基金使用监督管理条例》等法律法规和有关规定,结合我市医疗保障行政执法工作实际,制定本实施办法。

关键词： 公法与私法   行政案件   类推适用   公私法协动   不动产司法拍卖  

摘要： 在公私法融合日益加深的背景下,行民交叉问题日益凸显,成为司法实践中的一大挑战。这类问题往往超越了传统法律部门的界限,单一的行政法规范或民法规范都难以提供全面的解决方案。当行政立法存在缺失时,作为法律续造方法的类推适用技术为处理这类复杂问题提供了新的视角和路径。它不仅仅是一种应急方案,更是推动公私法协同配合、综合配套的重要工具。在行政案件裁判中类推适用民法规范,其正当性基础在于公法与私法在权利义务关系、权利义务种类、法律原因及法律关系等构成要素存在共通性。这种共通性使民事法律规范在特定条件下能够类推适用于行政案件,从而保障法律秩序内在的统一性。同时,类推适用民法规范还能够维系行政案件处理的一致性和连贯性,为复杂的行政案件提供针对性的解决方案。 在公私法协动论的指导下,类推适用民法规范裁判行政案件的可行性得到进一步的验证。公私法协动论强调在面对公法与私法交叉问题时,应通过区分法律要素、整合公法规范与私法规范来寻求解决方案。这一理论为类推适用提供了理论支撑和实践指导。在理论层面,需明晰类推适用民法规范解决行政纠纷的三个具体条件。前提条件需验证规范缺失客观性与不可填补性;核心条件要求公私法要素在主体结构、履行内容及法律效果层面实质相似;限制条件通过立法目的契合度与实施效果兼容性防范价值冲突。在实践层面,需构建以法律论证范式为模型的具体操作步骤。一阶证成以“三步递进式”检验和复合相似性检验为核心的方法论为民法规范类推适用于行政纠纷提供了具体的操作步骤,为二阶证成中立法目的与实施效果的兼容性论证奠定方法论基础;二阶证成通过后果考量三重验证结构,确保类推结果契合公私法价值目标。通过两阶构造验证,可以确保类推适用的准确性和合理性。 在不动产司法拍卖中第三人代缴税费这类行政案件的裁判中,由于现行的《税收征管法》并未就第三人代缴税费这一情形做出相关规定,导致司法实践中对该类纠纷的裁决存在较大争议。在一阶证成中,通过“三步递进式”检验和复合相似性检验可发现,该类案件在主体结构、履行内容与《民法典》第524条具有构成要件相似性;在二阶证成中,民法中的第三人代为履行制度适用于此类行政案件裁判既能保障买受人物权取得效率的私法价值,又能实现税收债权及时清偿的行政目标。故《民法典》第524条可以类推适用于该类案件的裁判中,进而明确权利义务关系、打破司法僵局、实现法律关系的稳定与和谐。这一实践不仅有效填补了行政法律规范的空白,还确保了国家税收征收的有序进行,平衡了不动产司法拍卖中国家、出卖人、买受人之间的合法利益。 类推适用民法规范裁判行政案件的过程,实质上是以司法落实公私融合的有益尝试。它不仅为复杂的行政案件提供了创新性的解决方案,还为日后法教义学的发展提供了素材。更重要的是,这种尝试推动了公私法之间的协同配合和综合配套,为构建更加完善、更加灵活的法律体系提供了有益的启示。未来,在公私法融合日益加深的趋势下,类推适用民法规范裁判行政案件的实践必将更加广泛和深入,为推动社会治理现代化贡献独特的司法智慧与力量。同时,这一实践也将为公私融合的立法设计提供有益的参考和借鉴,促进法律体系的不断完善和发展。

关键词： 绩效导向   行政团队   培训体系   考核机制   能力转化   闭环管理  

摘要： 在企业对行政效能要求提升的背景下,绩效导向成为行政团队管理的核心逻辑。本文聚焦行政团队培训体系构建与考核机制设计,剖析绩效导向对行政团队能力的核心要求,以及培训、考核与绩效提升的内在关联,明确培训体系需通过绩效关联需求定位、适配内容形式设计及效果转化机制构建,实现能力与绩效的联动;考核机制应围绕绩效锚定指标、动态透明流程及激励发展双轨应用展开,旨在为企业搭建“培训-考核-绩效”闭环管理体系提供理论框架,助力行政团队从事务执行向战略支撑转型,提高整体运营效能。

关键词： 行政事业单位   预算绩效管理   事前评估  

摘要： 随着国家对财政管理的日益重视，一系列关于预算绩效管理的政策文件相继出台，要求行政事业单位提升预算绩效管理水平，确保财政资金的合理、有效使用。本文首先阐述预算绩效管理的定义与重要性，然后分析行政事业单位预算绩效管理存在的问题，如预算绩效管理目标设置缺乏科学性、预算绩效管理事前评估不到位等，最后制定解决策略，包括确保预算绩效目标设置科学合理、加强预算绩效管理事前评估等。

关键词： 大数据   治安防控   算法决策   数据分级   法治调适  

摘要： 近年来,人工智能的运用已经深入社会生活的各个领域,尤其是大数据技术在治安防控领域的运用,使得防控效能进一步提升,从被动防控转变为主动防控。在推动跨部门协作方面,大数据整合了不同部门之间的数据,优化了行政决策流程,为智慧政府建设发挥了积极的作用。但随之而来的一些问题与争议也值得注意:数据的广泛收集和使用,势必会在公民个人信息保护方面触及边界;算法决策的不透明,也可能导致行政行为遭受质疑;在行政行为侵权时,也可能因算法的介入无法明确责任主体,最终削弱行政行为的合法性和合理性,进一步降低行政行为的社会接受度。因此,文章从技术赋能与权利平衡的角度出发,在保留技术创新空间的同时,加强对公民权利的保障。首先,进行数据分类治理,依据数据敏感性与应用场景实施分级监管,规范采集处理流程;其次,引入弹性决策机制,基于风险等级构建“算法初筛+人工复核”的混合决策模式,明确各环节责任主体;优化权利救济,建立便捷的异议申诉渠道与算法解释权制度,通过动态平衡机制兼顾行政效率与公民权益。该框架为智慧法治建设提供了系统性解决方案,既保障技术创新空间,又强化权利保护,对提升智慧法治建设水平具有重要参考价值。

摘要： 淮政办秘[2025]28号濉溪县、各区人民政府,市政府各部门、各直属机构:为规范监督第三方机构协助入企行政检查行为,提升涉企行政检查效能,实现涉企行政检查减量提质不扰企,切实减轻企业负担,优化法治化营商环境,经市政府同意,提出如下实施意见。一、严格第三方机构准入及协助检查事项范围(一)第三方机构准入条件。具备独立法人资格,固定办公场所及持有相关领域职业资格证书的专业技术人员;具有与检查领域匹配的资质证书或技术能力;近三年无重大违法记录及行业惩戒记录。

摘要： 内政发〔2025〕17号8月22日各盟行政公署、市人民政府,自治区各委、办、厅、局,各大企业、事业单位:根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国草原法》等法律法规有关规定,自治区人民政府决定授权大兴安岭森林公安机关行使重点国有林区草原行政处罚权,结束日期与《内蒙古自治区人民政府关于延续授权公安机关行使林业和草原行政处罚权的决定》(内政发〔2024〕33号)结束日期一致。

摘要： 近期，位于北仑区的宁波德汇包装有限公司通过“益企服”平台，预约了北仑区发改局、区综合行政执法局、市自然资源规划局北仑分局等部门工作人员提供上门指导服务。企业不仅无须支付咨询费用，还提前3个月完成了屋顶光伏项目的合规改造设计，避免了因自行整改可能引发的违法违规风险。