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关键词： 行政执法监督   信息化   智慧执法   裁量基准   监督体系  

摘要： 在数字经济蓬勃发展、社会治理日益精细化的背景下，传统的行政执法监督模式已难以满足现代化治理的需求，其效率低下、公平性不足等问题日益凸显，严重影响政府公信力和社会公平正义。数字时代，信息技术的高速发展为行政执法监督提供了新的机遇和挑战。本文分析了当前行政执法监督存在的问题，如监督手段落后、事多人少的困境、执法文书不统一、行政裁量权基准不统一等，并提出基于信息化的行政执法监督体系对策，包括构建智慧执法监督体系、完善业务流程、构建通用型执法标准规范和执法决策支持体系，以期提升行政执法监督的效能，保障执法公平公正。

摘要： ZJDC00-2025-0003绍政发〔2025〕9号各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各单位:为贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于公布浙江省综合行政执法事项统一目录(2025年)和浙江省乡镇(街道)综合行政执法事项指导目录(2025年)的通知》(浙政办发〔2025〕12号),现将有关事项通知如下。

摘要： 嘉政发〔2024〕23号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：根据《浙江省行政规范性文件管理办法》（省政府令第372号）要求，市司法局对2023年12月31日前市政府及市政府办公室制定的415件行政规范性文件进行了清理。经九届市政府第58次常务会议审议通过，继续有效的行政规范性文件348件，拟修改的行政规范性文件8件，宣布失效的行政规范性文件7件，废止的行政规范性文件52件。现将上述清理结果予以公布，对清理结果公布前已废止和已失效的46件行政规范性文件一并予以公布。

关键词： 行政处罚   裁量自动化   法治风险   规制路径  

摘要： 当前世界正处于第四轮科技革命,人工智能技术快速发展,随着ChatGPT、DeepSeek等产品的相继问世,更加推动了各个领域与人工智能技术的深度融合,行政处罚裁量自动化领域也呈现出与人工智能技术不断融合、提升效能的趋势。本文通过对行政处罚裁量自动化的实践现状、功能优势以及法治风险的深入分析,探讨了行政处罚过程中所呈现出提升裁量效率、促进裁量公正和保障过程安全等功能优势的同时,还伴随着对正当程序原则的挑战、压缩行政主体逸脱权行使空间、法律与代码转化的过程中易失真以及看似“同案同判”的公正外表下可能侵蚀个案正义等法治风险。 为积极应对裁量自动化所带来的法治风险,平衡好科技赋能与风险防控的影响,本文结合我国国情和科技发展现状,对技术性正当程序原则进行重新分析与延展,着重强调算法的可实现选择性与被告知权利,同时强调在行政处罚裁量自动化的过程中在追求客观上的形式程序正义的同时也要关注行政相对人的主观感受,从而实现均衡程序正义;对比例原则进行四分论,将隐含在适当性原则、必要性原则和均衡性原则身后的目的正当性原则进行显现,并将其作为贯穿行政处罚裁量自动化全过程以通过目的正当引领行为正当的重要原则,从原则入手构建规制行政处罚裁量自动化的法治风险的具体举措。通过强化信息公开、加强算法解释、增设行政相对人事先选择程序和畅通事后救济程序来保障程序正当;通过设置逸脱条款、构建逸脱启动机制和完善逸脱保障机制来保障行政主体逸脱权的行使;通过建立裁量基准转码可视化制度、增设算法审查和评估程序以及设置自动化裁量偏差预警系统来保障法律与代码间的精准转码与输出;通过明确行政处罚裁量自动化行为过程中人的主体地位、划定裁量自动化适用范围以及重申人的价值来保障个案正义的实现。

关键词： 行政审批   审管联动运行   审管关系   监管  

摘要： 2018年底,山东省为深化政务服务改革,在市县层面设立行政审批服务局,划转多数行政许可事项的审批权,原职能部门保留管理权与监管权,打破以审代管模式,实现审管分离,旨在提升办事效率、服务质量与监管效能。“审管分离”带来显著成效,“一枚印章管审批”极大简化办事流程,精简材料、缩短时间,提升政府效能,方便群众与企业,监管部门得以专注监管,重塑政府为民服务形象。 但审管分离后,新矛盾逐渐显现。审批与监管职能难以协调互补,执行缺乏统一规范标准。审批人员侧重审批流程,监管人员聚焦管理环节,致使审批与监管部门间衔接出现漏洞,存在信息沟通盲区。为化解这些问题,各地积极探索应对策略。滨州市出台《滨州市行政审批与监管联动实施办法》(试行),要求审批与监管部门构建联动机制,保障审管联动流畅性与审批标准一致性,在一定程度上有效解决了审管分离的难题,为其他地区提供了可借鉴的实践经验。然而审管联动关系建立及运行并非一帆风顺。 基于长期参与行政审批工作实践积累的专业认知,笔者对行政许可事项运作流程及部门职能分工具备系统性把握,在此基础上聚焦Y县审管联动关系展开深入研究。研究发现,Y县在推进审管联动进程中面临多重现实困境:行政审批服务局设立后,审管联动的具体实施路径与成效尚未形成清晰认知;滨州市已出台的审管联动办法在Y县落地过程中,其运行模式与实践优势仍需进一步挖掘;本研究综合运用案例分析法与半结构式访谈法,结合整体性政府理论与服务型政府理论进行深度解析。研究表明,问题根源主要体现在以下方面:政府职能配置缺乏科学规划,尚未建立完善的审管联动制度体系;审管联动流程不畅通,存在梗阻情况;“互联网+”技术在政务领域的应用深度不足,未能有效支撑审管联动的数字化转型;审管联动管理保障短板明显,审管联动缺乏有效监督。针对上述问题,研究提出系统性优化策略:一是优化政府职能,建立制度保障;二是加强部门沟通,完善联动运行流程;三是借力“互联网+”,增强审管联动;四是创新监管体系,协调监管比重。上述对策旨在为Y县及同类地区破解审管联动运行难题、推动政务服务高质量发展、优化营商环境提供理论依据与实践指导。

关键词： 机关事业单位   国有资产   管理问题   优化路径  

摘要： 机关事业单位国有资产管理事关财政资源配置效率和公共服务水平,虽然《行政事业性国有资产管理条例》为管理提供了制度框架,但在实践中仍存在配置僵化、使用低效、处置随意、预算失衡和信息化不足等突出问题,导致资产浪费与流失风险。本文围绕上述问题,提出优化配置制度、完善使用机制、规范处置流程、强化绩效预算、推进数字化管理等路径,旨在提升资产管理效能,实现财政资源集约利用与国有资产保值增值。

摘要： 漳政综〔2025〕31号为加强行政执法资格管理,规范行政执法行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,扎实推进依法行政,根据《福建省行政执法条例》有关规定,结合机构调整、职能变更情况,经审查确认,现将漳州市市级行政执法主体名单予以公布。

关键词： 一带一路   国际交流   行政管理创新   高校国际化   跨文化沟通  

摘要： 随着“一带一路”倡议的持续推进，高校国际交流在促进教育合作、科研协同与人才培养等方面发挥着愈发重要的作用。本文探讨了“一带一路”背景下高校国际交流行政管理面临的现状，分析了其管理模式的创新路径。研究表明，当前高校国际交流管理普遍存在体制机制创新不足、文化适应问题、资金支持短缺等瓶颈，亟须通过跨部门协作机制、数字化平台建设、政策支持体系等方面的创新进行改进。本文在理论与实践的双重视角下，提出了提升高校国际交流行政管理效能的政策建议，旨在为高校国际化战略的深入实施提供借鉴与参考。