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关键词： 行政处罚决定书   说明理由   说理式行政处罚   事实认定   法律适用   行政裁量  

摘要： 生态环境领域行政处罚决定书中的说明理由存在事理说不明、法理说不准、情理说不清等实践问题。生态环境执法案件具有关涉公共利益、法律关系复杂以及社会影响广泛等实践特征;生态环境立法又呈现出过于技术化的现象,这决定了生态环境领域的行政处罚决定书必须进行充分说理,以回应当事人质疑和社会关切。行政处罚决定书中的说明理由制度应当从强化事实认定说理、优化法律适用说理、具化行政裁量说理3个方面予以完善。在事实认定上,应紧扣违法事实进行陈述,对证据的“三性”检验进行说理,对当事人陈述申辩予以记录并说明是否予以采纳的理由;在法律适用上,不仅要准确适用相关规范,而且要对不确定的法律概念予以释明;在行政裁量上,应当把握要件裁量型基准和效果裁量型基准的区别,对一般行政裁量决定和逸脱裁量权基准的行政裁量决定进行充分说理。

关键词： 营商环境   高质量发展   民营企业   推进大会  

摘要： 2月25日,第三届全区民营经济高质量发展暨营商环境全方位提升推进大会召开。会议深入学习贯彻党的二十届三中全会、习近平总书记民营企业座谈会和考察宁夏重要讲话精神,进一步释放自治区党委和政府坚定不移促进民营经济健康发展、高质量发展的强烈信号。

关键词： 行政单位   全面预算管理   问题   对策  

摘要： 在政策制定、市场监管及公共服务等多个领域,行政单位扮演着核心角色,通过高效的行政管理与政策实施,行政单位能够为经济的增长提供有利的外部条件。在我国,部分行政单位在预算控制领域遭遇诸多挑战,这对其财务运作的效率产生了不利影响。本文针对行政单位全面预算管理存在的问题,提出了相应的对策,旨在提升行政单位全面预算管理水平,促进行政单位更好地为社会经济发展服务。

关键词： 行政违法行为   检察监督   检察机关   刑事检察   检察建议   公益诉讼   民事检察   行政权  

摘要： 一、行政违法行为监督工作的内涵和意义行政违法行为监督是指检察机关履行全部法律监督职责,在刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察中发现行政机关有不正当行使职权、违法行使职权等行为,检察机关可以通过制发检察建议等方式、方法督促其纠正。近年来,检察机关在实践中开展了对行政权的检察监督业务,有力地维护了国家和社会公共利益,保障了公民的合法权利。

关键词： 法治方式   法治国家   法治政府   法治宣传教育   普法工作   一体建设   法治社会   相关主体  

摘要： 法治宣传教育法草案对负有法治宣传教育义务的相关主体作了规定,要求建立普法责任制等,旨在以法治方式推动和保障新时代普法工作,推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设,推进全面建设社会主义现代化国家。法治宣传教育法草案对负有法治宣传教育义务的相关主体作了规定,要求建立普法责任制等,旨在以法治方式推动和保障新时代普法工作,推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设,推进全面建设社会主义现代化国家。

关键词： 食品安全   风险交流   风险行政法   制度要素   反思性法  

摘要： 风险社会背景下,食品安全风险交流业已成为现代政府的一项重要行政任务,并呈现出高度的融合性、协商性和过程性特征。从学术定位上,食品安全风险交流在风险行政中占据重要地位,并受风险行政法制度规范的调整。从风险行政法观之,食品安全风险交流制度主要由主体、内容、工具、程序和目的要素等诸要素构成。食品安全风险交流给传统行政法治理念和行政法律制度带来深刻挑战。在面向食品安全风险交流的风险行政法建构上,应更新行政法治理念,将协商合作理念作为现代风险行政法制度建构的基本遵循;拓展行政主体理论,在肯认各风险交流参与者的主体地位的基础上,基于风险交流的融贯性,建构契合风险交流任务的组织架构。创新行政行为理论,宜从“行政行为”向“行政方式”挪移,为多样化风险交流工具创新保留空间。再造行政程序,建立开放包容、多元参与、协商合作的风险交流程序建制;重构行政救济制度,扩展国家责任,宜将部分食品安全风险警示行为纳入行政诉讼受案范围,并肯认第三方经营者的行政诉讼原告资格。

关键词： 行政备案监管   行政备案   数字政府   法律规制  

摘要： 数字政府背景下,行政备案监管制度的实施效果有待优化。行政备案监管的运行现状表现为行政机关实施的行政备案监管转向数据化、公众参与的行政备案监管走向实质化。数字技术应用视域下,面对极具效率价值追求的行政备案监管机制,现有法治架构显然无法很好应对。在行政机关实施的行政备案监管层面,存在备案监管数据的共享应用面临组织法阻碍、冲击行政相对人个人信息权利的法治化问题;在公众参与行政备案监管层面,则生成了数据协助义务规定模糊、政府回应规则不健全的难题。理应在制定《行政备案条例》的基础上,优化行政机关实施行政备案监管的组织法制度以及相关行权依据、程序机制,并完善公众参与行政备案监管的数据协助义务、政府回应规则。

关键词： 行政违法行为   检察监督   监督范围   公共利益  

摘要： 新时代检察机关法律监督工作形势下,行政违法行为检察监督重要地位日益凸显,就该监督制度应当明确三个要求:线索来源上,以“依职权发现”为基准,坚持诉讼内监督、诉讼外监督“双轮驱动”;监督范围上,以公益保护中不可诉的行政违法行为为主,也包括有侵犯公益之嫌的损害个人利益的行政违法行为;实践运作上,行政违法行为检察监督应当遵守启动谦抑性、审查有限性和效力程序性原则。

关键词： 清代   行政一体化   新疆  

摘要： 一体化是清朝“大一统”建构的必然,清朝前期藉“地理系统”打破宋明理学的局限,把疆域的功绩转述成建立“大一统”的条件。道咸之后,随着藩、属与内省关系的演变,朝廷通过持续的军事调整,推动新疆政治、经济、文化等多个维度上与全国其他省份的一体化。伴随着清末“藩部内属”“行政一体”思想的转变,最终为近代边疆的建构奠定了基础。

关键词： 行政协议   行政协议诉讼   审理范围   裁判标准  

摘要： 我国行政诉讼受案范围的行政协议仅为狭义的行政协议,其判定标准包括形式标准和实质标准。形式标准即主体标准,必须有一方当事人是行政主体;实质标准则涉及协议目的(公益目的)、协议内容(具有行政法上的权利义务)、协议当事人地位(法律地位平等,但行政主体方享有一定优益权)和协议性质(既具有行政性,又具有民事性)。行政协议诉讼的范围包括政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议以及最高人民法院司法解释列举的其他行政协议。行政协议可诉的情形包括违法签订、不依法履行,以及未依约履行、违法变更和违法终止(解除)。行政协议诉讼的起诉与受理、审理与判决除适用《行政诉讼法》和最高人民法院关于行政协议诉讼的司法解释外,还可参照适用《民事诉讼法》的有关规定。在实体法方面,除适用相应的行政实体法外,还可参照适用民事法律规范中关于民事合同的相关规定。