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关键词： 行政许可   失信惩戒   合法性控制   关联性控制   比例性控制  

摘要： 在实践中,失信惩戒一般以行政许可程序的前置性条件、裁量因素或消极实体条件的形态出现。失信惩戒会可能行政相对人的权益产生实质性影响,因此有必要对其进行有效的法律控制。在这一过程中,合法性、关联性及比例性是必须坚持的三个维度。为应对失信惩戒在行政许可领域的合法性争议,有必要在前置性行政许可和行政许可消极条件两个方面加强合法性控制。在关联性控制层面,失信惩戒应确保所针对的失信主体和内容与行政许可事项具有关联性。同时,在比例性控制层面,失信惩戒措施的适用必须符合其妥当性、必要性与均衡性。

关键词： 全面理顺   全员下沉   全勤保障   综合行政执法体制  

摘要： 为着力破解权责交叉和基层执法力量薄弱等难题,张家界市全面理顺执法职责,实行市级城市管理、市场监管、文化市场、交通运输、应急管理行政执法权全部下放,市级执法力量下沉到区,充分发挥区县属地管理作用和贴近基层的优势,构建以区为主的综合行政执法体制,不断提高执法的针对性和有效性。

关键词： 教学改革   行政组织学   建构主义   教学场域  

摘要： 教学改革的核心问题之一在于将现代先进信息技术有效融合于教学过程之中,实现多元教学场域的构建,为学生的自主探索、合作学习、自主交流等学习行为提供有效支持,从而形成以学生为主体以教师为主导的教学组织模式。本研究以行政组织学课程的教改实践为基础,用价值链理论、场域理论、建构主义教学理论为指导构建多元教学场域,并对多元教学场域融通与整合下的教学流程进行了设计,以探索信息时代的高校文科课程的有效教学组织模式,推动传统的教学组织方式变革与高等教育文科课程教学质量的提升。

关键词： 行政事业单位   预算绩效目标   执行偏差   对策  

摘要： 随着财政体制改革的不断深化,行政事业单位绩效管理日益受到重视。然而,在实际工作中,预算绩效目标与执行之间往往存在偏差,影响了财政资金的使用效益和公共服务的质量。本文深入分析了行政事业单位预算绩效目标与执行偏差的表现、原因,并提出了相应的对策建议,旨在提高绩效管理水平,确保财政资源的合理配置和有效利用。

关键词： 行政约谈   互动协商   柔性治理   合作治理   法治化  

摘要： 行政约谈是政府治理创新的探索与实践,治理理论能为行政约谈提供科学指引。在治理语境下,行政约谈是一种独立的非强制性行政行为,具有互动性、协商性特征,可以影响行政裁量,但不应直接导致惩罚性后果;行政约谈具有以柔性方式督促被约谈方守法、及时预防和应对风险、以利益沟通促进民主决策、以对话协商促进合作治理等多重功能。在行政约谈实践中,出现将行政约谈形式化或变相为行政处罚、行政约谈由互动协商沦为单方强制、行政约谈侵权难以被认定为违法和提供有效救济等问题。因应中国治理变革的规律和发展趋势,应完善行政约谈的法治保障体系,明确行政约谈的非强制性,推动行政约谈双方权力—权利关系的均衡化、约谈适用的清晰化,增强行政约谈过程的互动性与约谈内容的公开性,改进行政系统内部的约谈评价机制,畅通行政约谈导致侵权损害的救济渠道,以推进行政约谈法治化。

关键词： 大数据   行政事业单位   财务管理  

摘要： 在信息化、数字化快速发展的今天,大数据无疑已成为推动社会进步的重要力量。在这一背景下,行政事业单位的财务管理也需要与时俱进,利用大数据技术和信息化手段进行改革与创新。然而,当前行政事业单位财务管理信息化建设面临不少问题,在一定程度上阻碍了财务管理的效率和准确性,也影响了单位整体的运营效果。因此,文章围绕大数据背景下行政事业单位财务管理信息化建设策略展开探讨。首先,简要分析了行政事业单位在大数据背景下财务管理信息化建设的重要性;其次,分析了大数据背景下行政事业单位财务管理信息化建设的现状问题,如内部控制规范性有待提升等;最后,针对上述现状,提出了一系列优化策略,包括规范内部控制、提高内控实效、确保财务管理工作质量等。

关键词： 保险公司   风险处置   破产前置程序   金融稳定法   保险法  

摘要： 金融稳定法草案二审稿应与现行《保险法》形成规范协同。本文采用比较分析与规范分析的方法,对保险公司风险处置行政措施的协调适用路径进行了明确,厘定了保险公司风险处置行政措施与破产程序间的关系。行政机关对保险公司的风险处置措施在法律性质上应属行政行为,可通过比例原则确定其合理限度。金融稳定法草案二审稿中的接管、托管措施与《保险法》中接管措施的衔接适用不存在障碍。但对于促成重组措施,则需细化其适用要件。具体到对保险公司实施的促成重组措施,可将保险公司偿付能力严重不足且出现损害公共利益情形作为适用条件之一。基于我国实践,将保险公司风险处置行政措施与司法破产程序之间的关系厘定为“衔接型”更具合理性与可行性。

关键词： 行刑正向衔接   行刑反向衔接   轻微不法行为   行政处罚   刑事处罚  

摘要： 轻微不法行为治理过罪化和污名化使得我国犯罪治理陷入“既严又厉”的困境。着眼于适当收缩犯罪圈,应在轻微不法行为治理中构建行刑双向衔接机制,准确合理界分行政违法与轻微犯罪,分层梯次适用行政处罚与刑事处罚。就行刑正向衔接而言,其基本立场是限制“出行入罪”,要求轻微不法行为犯罪化从积极预防转向消极预防,立法上审慎将行政违法行为升格为刑事犯罪行为;司法上认定轻微犯罪时,应秉承谦抑主义司法观,适当提高轻微不法行为的入罪标准,不能唯数量论,并且尽量采用目的性限制解释的方法阐释构成要件要素。就行刑反向衔接而言,其基本立场是畅通“出罪入行”渠道,在实体出罪层面,将不具有实质可罚性的轻微不法行为排除在犯罪圈之外;在程序出罪层面,以附条件不起诉的方式在审前分流不具有起诉必要性但具有监督考察现实可能性的轻微刑事案件犯罪嫌疑人,免予刑事处罚;在责任追究层面,由行政执法机关给予被不起诉人过罚相当的行政处罚。

关键词： 行政学   批判   研究  

ISBN: (数字)9787522748085 ISBN: (纸本)9787522748085

摘要： 本书立足公共行政学理论研究范式的历史沿革与现实发展，围绕解释性研究、诠释性研究与批判性研究这三种公共行政学的主要研究范式，对公共行政学中的范式竞争与批判性研究中问题的产生、知识和理论发展等问题进行研究，同时对技术理性以及由此衍生的技术规则展开批判性思考，探索批判理论嵌入公共行政实践的现实路径。本书彰显了批判性研究范式在公共行政学领域的独特作用与价值，有利于探寻化解政府公共行政决策所致的现代性危机的路径，同时有助于弥合批判理论与实践行为的鸿沟，厘清批判研究实践探索的有效发展进路，为我国社会治理的发展与模式创新提供经验借鉴。

摘要： 为进一步规范动物检疫秩序,严厉打击违法违规行为,近日,农业农村部印发《关于健全完善动物检疫与农业综合行政执法协作机制的通知》(以下简称《通知》).