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关键词： 文化遗产   行政公益诉讼   检察建议   公众参与  

摘要： 文化遗产作为人类文明的瑰宝,承载着历史、艺术和科学价值,是民族精神的纽带与文化自信的根基。我国长期将行政手段作为保护文化遗产的主要方式,这一保护模式存在司法监督缺位问题,导致公权力行使缺乏有效制约。为此,2020年最高检将文化遗产纳入公益诉讼办案重点,2024年《文物保护法(修订)》增设公益诉讼条款,为行政公益诉讼介入文化遗产保护提供了制度支撑。在全面推进法治中国建设的新征程中,深化文化遗产保护行政公益诉讼研究既是健全国家司法体系的必然要求,更是赓续中华文脉、服务民族复兴战略全局的重要创新,对构建具有中国特色的公益诉讼制度具有重大时代价值。 为完善文化遗产保护行政公益诉讼制度,首先需要厘清其基本概念的内涵,并且寻找制度确立与发展的理论支撑。公共物品理论揭示文化遗产的非排他性与非竞争性特征,要求通过司法介入防范“公地悲剧”;文化遗产权理论为公益诉讼介入提供权利基础;客观诉讼理论则突破传统主观诉讼的局限,确立以公益维护为核心的诉讼功能定位。这三大理论共同构成制度运行的法理根基,为后续分析奠定理论基础。 通过对文化遗产保护行政公益诉讼的规范和实践现状的梳理,发现我国文化遗产保护行政公益诉讼仍存在诸多问题:其一,在规范层面,《文物保护法》与《非物质文化遗产法》衔接断层,导致非物质文化遗产未被纳入行政公益诉讼受案范围;其二,检察建议存在内容空泛、执行阻滞、期限僵化等现实问题,跨部门协同机制尚未实质建立;其三,履职判断标准存在行为标准与结果标准之争,缺乏针对物质文化遗产与非物质文化遗产的类型化区分;其四,公众参与机制面临三大困境,诉讼主体资格门槛过高限制权利基础,程序性参与渠道单一制约效力发挥,长效激励机制缺位削弱社会参与动力。 为推动文化遗产保护行政公益诉讼的完善,应当从以下几个方面做出努力:首先,通过法律修订,增设物质文化遗产与非物质文化遗产整体性保护原则,同时将非物质文化遗产纳入行政公益诉讼的受案范围;其次,修复检察建议制度功能,完善检察建议内容的制作标准及执行效果,建立文化遗产保护跨部门协同联动机制,提升行政机关执行检察建议的期限弹性;再次,明确采用“混合标准说”判定履职情况,并且根据文化遗产的类型,构建行政机关对物质文化遗产与非物质文化遗产履职标准的差异化判定体系。最后,创新公众参与机制,探索以检察机关为主导、社会组织为辅助、公民为补充的多元诉讼主体制度,创新公众参与的形式,构建全过程覆盖、多维度支撑的激励机制。

关键词： 乡镇行政管理   课程思政   教学实践  

摘要： 本文聚焦于《乡镇行政管理》课程思政育人的教学实践，强调《乡镇行政管理》课程思政育人的重要意义，通过对相关教学实践的深入分析，探讨如何将课程思政元素有机融入《乡镇行政管理》课程教学中，以提升学生的思想政治素质和综合能力。研究表明，通过明确教学目标、优化教学内容、创新教学方法等措施，能够有效实现课程思政育人与专业教育的有机结合，为培养德才兼备的乡镇行政管理人才提供有力支持。

关键词： 变更判决   明显不当   确有错误   裁量基准   扩张解释  

摘要： 行政诉讼变更判决是实质性化解行政争议的重要手段,其司法变更属性具有终局性定系解纷的功能。2014年《行政诉讼法》对变更判决内容做出重大修订,不单将“行政处罚显失公正”变更为“行政处罚明显不当”,且增加了“其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误”“禁止不利变更原则”条款,在适度拓宽适用范围的同时,亦保护了行政相对人的诉权。但通过案例数据分析窥见,变更判决的适用率仍未明显提高,处罚变更数量居高不下的同时,适用范围扩宽亦导致问题泛化。由此产生适用不足的主要表现为:一、“明显不当”的判断标准不统一;二、“涉及款额的确认确有错误”的适用理解有分歧;三、变更判决与撤销判决适用混淆。究其原因,首先,实践中认定标准复杂,不仅因构成“明显不当”的主观判断性较大,而且还因认定“涉及款额的确认确有错误”极易存在技术纰漏;其次,制度理念与目标定位皆存有抵牾,既囿于司法权与行政权的分工理念,又需考量谦抑型司法态度与实质性化解行政争议的价值目标;最后,可参考的规范性依据不足,无论是相关的规范性文件还是全面的指导性案例都存在缺位的境况。破解桎梏之法在于规范裁量基准,加强说理效能,做足扩张解释,明确权力关系,平衡目标价值,完善参考依据,进而有效的适用变更判决,使其在提高诉讼效率、实质性化解决行政争议方面发挥独特的法律价值。

关键词： 预算管理   预算编制   预算执行   内部控制审计   协同管理模式  

摘要： 本文对行政单位预算管理预算编制、预算执行以及内部控制审计三方面的协同管理模式进行研究。经研究发现，X行政单位当下预算执行方面的效率仅达到60%的水平，而资金合规性仅有55%，且审计反馈还存在滞后情况。借助信息共享及实时监控等相关举措，协同管理模式使其预算执行效率提升至85%，资金合规性提高至90%，同时还让审计反馈及时性提升30%。最后，结合具体案例分析情况，提出相关政策建议，以此推动预算管理效能在整体上实现提升。

摘要： 南府办〔2025〕1号各县（市、区）人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：为深入贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实市委、市人民政府关于全面实行行政许可事项清单管理的工作要求，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于公布行政许可事项清单（2023年版）的通知》（桂政办发〔2023〕57号）、《南宁市司法局关于制定行政执法事项目录的通知》（南司通〔2024〕122号）工作要求，经市人民政府同意，

关键词： 内控视角   行政事业单位   管理会计  

摘要： 本文以内控视角为切入点，深入探讨了行政事业单位管理会计的应用，通过分析内控视角下管理会计保障，揭示了管理会计在提升单位治理水平、优化财政资金使用等方面的重要作用，随后阐述了内控视角下行政事业单位管理会计应用存在的问题，并提出了与之相应的优化路径，以期为行政事业单位提供更科学、合理的管理会计应用策略，促进其内部控制体系完善与发展。