课程文献中心 更多>>

摘要： 人力资源是行政单位最宝贵、最核心的资源之一，通过合理配置和有效管理人力资源，能够使行政单位获得人才、创新和组织效能优势，对促进行政单位稳定、健康、可持续发展有着重要意义。本文就如何加强新时代背景下人力资源管理工作，助推行政单位高质量发展展开针对性的探讨，并提出具体的创新原则和路径。

摘要： 拉政办发[2025]7号各县（区）人民政府、功能园区管委会，市直各委、办、局：为进一步落实重大行政决策程序制度，促进科学民主依法决策，全力推动法治政府建设。根据国务院《重大行政决策程序暂行条例》《西藏自治区重大行政决策程序暂行规定》《拉萨市人民政府重大行政决策事项目录管理办法（暂行）》（拉政办发[2024]30号）有关规定，经报请市政府同意，现将《拉萨市人民政府2025年度重大行政决策事项目录》印发给你们，并就有关要求通知如下。

关键词： 行政事业单位   新政府会计制度   实践探讨  

摘要： 随着社会经济的不断发展，政府职能正在持续发生改变，想要保证政府各项管理政策的有效执行，需要行政事业单位改变传统的内控管理模式，推进新政府会计制度的稳定实施。本文以强化会计核算、软件技术升级、优秀人才培养作为切入角度，指出了行政事业单位新政府会计制度执行问题，提出了新政府会计制度在行政事业单位的实践措施。提高社会经济发展进程中的行政管理质量，促进行政事业单位会计核算工作的规范化发展，开拓多元化的信息交互途径，将获取的政府会计信息进行公开化，提高行政事业单位的财务管理水平。

关键词： 行政执法   内部监督   依法行政  

摘要： 2022年党的二十大报告强调,强化行政执法监督机制和能力建设,严格落实行政执法责任制和责任追究制度。2023年国务院办公厅关于印发《提升行政执法质量三年行动计划(2023—2025年)》的通知。要求完善行政执法监督制度、健全行政执法监督机制、创新行政执法监督方式。近期,执法不合理不合法的情形层出不穷,而在行政机关内部执法监督出现“缺位”“失灵”状态。在建设法治政府的新形势下,如何充分发挥行政机关内部监督的作用,解决行政执法中存在的突出问题,是摆在我们面前的一项迫切任务。文章主要包括以下内容: 在绪论中分别对选题的研究背景、研究意义、研究方法以及国内外研究现状进行了分析。 第一章讨论了行政执法内部监督机制概述。首先阐述了行政监督概论,明确执法监督概念,分析内部监督与行政监督、外部监督等相关概念的区别。其次,以分权制衡理论、机会主义理论、多元民主理论、人民主权理论讨论了行政执法监督制度的理论基础。再次,阐述了行政执法内部监督机制所具有的价值功能。最后,分析了行政执法内部监督机制在当前实施的必要性。 第二章分析了行政执法内部监督机制相关政策现状、中央层面和地方层面的相关立法现状、行政执法内部监督的相关实施现状以及行政执法内部监督相关的典型案例进行分析。通过对相关政策、文件和案例的梳理分析和深度解构,结合当前我国的行政执法内部监督制度,分析行政执法内部监督机制的具体实施情况。 第三章讨论了行政执法内部监督存在的问题及原因分析。通过上文对行政执法内部监督机制现状的分析了解,发现在行政执法内部监督法治体系、监督内容、手段、程序、主体、责任追究等范畴中存在问题,同时对行政执法内部监督中监督体制、人员等成因进行较为完整的剖析,为下文提出相应的解决措施奠定基础。 第四章阐述了国外行政执法内部监督的经验及借鉴。通过对法国、英国、瑞典、美国等国家行政执法体制进行比较借鉴,得出有益于我国国情和实际的经验。 第五章针对上述提出的关于行政执法内部监督机制存在的问题,有针对性的提出完善路径,主要有完善行政执法内部监督立法依据,充实抽象行政行为、执法不作为不合理等监督内容,拓宽行政执法内部监督渠道,通过建构三级监督程序启动标准完善内部监督程序,提高行政执法监督人员为民意识和法治意识,明确责任追究主体职责、加强内部监督与其他监督方式的衔接和建立监督问责负面清单等方面。

摘要： 省十四届人大常委会第十七次会议听取和审议了《省高级人民法院关于全省法院行政审判工作情况的报告》。常委会组成人员认为,全省法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,认真落实党中央决策部署和省委工作要求,充分发挥行政审判职能作用,监督支持行政机关依法行政,妥善化解行政争议,切实维护人民群众合法权益,为法治政府建设和中国式现代化山东实践作出积极贡献。

关键词： 巡察视角   财会监督   基层行政事业单位  

摘要： 随着我国经济快速发展，确保财政资金规范、安全和有效使用的监督工作愈发重要。坚持和完善党和国家监督体系，丰富具有中国特色的监督理论体系及制度创新，对于推动国家治理体系和治理能力现代化、促进长期执政条件下的自我革命、总结运用新时代党的建设成功实践经验意义重大。巡视巡察监督和财会监督作为党和国家监督体系的重要组成部分，在维护地方经济健康发展和社会稳定方面发挥着重要作用。本文基于巡察角度出发，结合工作实践，深入分析基层行政事业单位财会监督的现状，指出巡察视角下的基层行政事业单位财会监督存在成效不足、队伍建设薄弱、内部监督缺位等问题，并提出优化措施建议。通过统筹调配监督力量，推动监督程序相互适配，促进监督工作融合，构建更为科学、系统的监督格局，实现优势互补与资源整合，对于提升地方财会监督效能、保障财政资金安全、促进经济健康发展具有重要意义。

关键词： 行政事业单位   内部控制   现状与策略  

摘要： 随着经济社会发展进步和科学技术日新月异，我国行政事业单位正处于内外环境发生巨大转变的过程中。特别是《行政事业单位内部控制规范(试行)》等文件的发布实施,要求行政事业单位建立健全内部控制体系，以提升公共资金、资产和资源使用的安全性、规范性和有效性。但传统的财务内控制度显然无法满足当下的管理需要。内部控制在行政事业单位工作中占据重要位置，进一步提高内控管理水平，有利于推进行政事业单位总体发展。基于此，本文结合行政事业单位内部控制现状，提出了内部控制优化策略，旨在为行政事业单位内部控制体系的完善提供理论支持和实践指导。

摘要： 为适应新时代财政管理与技术变革需求,提升我省行政事业单位会计人员政策解读能力、数字化应用水平及业财融合能力,推动从“核算型”向“战略型”角色转变,2025年3月17日至21日,山东省会计学会在厦门大学举办行政事业单位财会人员综合素质提升培训班,来自全省各级行政事业单位的会计骨干共140余人参加培训。本次培训,省会计学会精心设计课程,内容涵盖新《会计法》下行政事业单位财会监督、我国政府会计改革热点难点及技术突破、当前财政形势与税制改革、财务大模型与财务数字化智能化等,既紧跟国家财政政策导向,又聚焦数字化转型前沿,特别结合时下热点DeepSeek在财务数智化方面的场景应用,高度契合学员实际需求。

摘要： 重点选题：1.习近平总书记关于教育的重要论述的体系化学理化研究2.高等教育强国建设的理论阐释、政策研究与实践创新3.中国教育学自主知识体系构建研究4.教育科技人才体制机制一体改革研究5.高等教育创新与世界重要人才中心、创新高地建设6.高校支撑高水平科技自立自强研究7.高校德智体美劳全面培养体系研究

关键词： 行政处罚   裁量基准   逸脱制度  

摘要： 行政处罚裁量基准逸脱制度是指行政机关适用行政处罚裁量基准时可能出现明显不当、显失公平,或者行政处罚裁量基准适用的客观情况发生变化时,出于公共政策、行政惯例和个别情况考虑义务的考量,经行政处罚实施机关充分说明理由、集体讨论并由该机关负责人决定,可以变通适用行政处罚裁量基准。该制度主要包括行政处罚裁量基准总则中的逸脱条款内容及其相应的逸脱启动、逸脱运行和逸脱监督等配套程序并以过罚相当原则、功能主义行政自制理论和实质正义理念作为理论基础兼具实现个案正义、填补规则漏洞和保证裁量基准稳定的功能。 目前,分散于市场监督、卫生健康等多个领域行政主体通过说明理由程序和集体讨论程序等多种形式在行政处罚裁量基准文本中设置逸脱条款,且存在地区间立法数量差异大、发展不平衡等特征。同时,在行政处罚决定书中,执法主体的逸脱行为呈现出区域性和连续性特点,逸脱决定作出的理由也分为情节轻微、综合考虑相关因素、扶持小微企业和遵循行政处罚裁量基准中的逸脱条款四种情形。此外,在行政裁判文书中,法院对逸脱制度审查存在文义与适用合法性的认知争议导致其对行政机关逸脱行为存在不同态度。 基于行政处罚裁量基准逸脱制度的立法、执法和司法之现状,该制度存在以逸脱启动方式规定模糊、逸脱实体条件设置不一和严禁任何逸脱行为为内容的逸脱文本设置不足、逸脱程序规定不明和以逸脱滥用、逸脱怠惰为主的逸脱行为存在瑕疵等问题亟待解决。 行政处罚裁量基准逸脱制度完善路径应当从以下几个方面着手:针对事前逸脱启动机制,逸脱启动前应当考量公共政策和行政惯例,只有个案处罚结果达到明显不当时采取合并型决策制作出符合行政法基本原则的逸脱决定。针对事中逸脱运行机制,说明理由程序中行政机关逸脱上级或本级行政处罚裁量基准应对案件特殊情况、文化风俗等差异性进行说明;集体讨论程序中会议人员由案件承办人、行政机关负责人和相关领域专家依次发表个人看法并对自己的意见签字留痕;在有限公开程序中,逸脱条款可伴随行政处罚裁量基准全部公开,逸脱案件应有限公开。针对事后逸脱监督机制,司法机关应审查行政处罚裁量基准的形式合法性和行政机关是否存在逸脱怠惰或逸脱滥用问题,同时行政机关应对逸脱条款和逸脱案件进行评估更新,并采取逸脱激励制度鼓励执法人员为维护个案正义逸脱适用行政处罚裁量基准。