课程文献中心 更多>>

关键词： 交通运输   综合行政执法   法治改革  

摘要： 随着交通运输综合行政执法改革的不断深化，全国多个地区已经建立了交通运输综合行政执法机构。这些机构负责管理执法人员队伍、办理执法业务，以及进行日常的执法办公和指挥调度等工作。这些部门在整合资源后，都将形成统一的执法机关或职能局。鉴于执法团队的流动性和指挥调度的变化性，需要对执法中的问题进行改革，并对其管理进行优化。文章详细探讨了交通运输综合行政执法改革的必要性，结合实际的改革策略，对改革过程中遇到的问题进行了深入分析，并提出了针对性的解决方案，旨在通过这些改革措施，进一步优化交通运输综合行政执法的管理方式，以提升执法效率。

关键词： 行政复议调解书   可诉性   司法审查  

摘要： 中国过往的司法实践中存在行政复议调解不可诉的倾向,其产生的根源在于法院对于“调解行为不可诉”的司法解释规定存在理解偏差,未能准确区分行政复议调解和调解行为的差异。新《行政复议法》第七十八条实际上明确了行政复议调解书的可诉性,最高院(2023)行再29号行政裁定书亦证明了这一观点。在行政复议调解书可诉的基础上,需要完善相应的司法审查规则,包括审查诉讼参加人、管辖、事实与程序等方面,推动行政争议的源头治理,实现行政复议与行政诉讼的功能互补。关于诉讼参加人,应当以复议申请人与第三人为原告,复议机关与行政机关作共同被告;关于管辖权,宜以复议机关确定级别和地域管辖;在事实与程序的审查上,由于复议调解基于双方意志,事实认定应当从宽,重点审查程序自愿性与合法性,同时要审查双方是否真实意思表示。

关键词： 行政协议   重复起诉识别   要素式审判   诉讼标的  

摘要： 重复起诉作为诉讼状态中的病理现象之一,虽然自2018年2月8日起实施的《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第106条,明确对后诉审查是否构成重复起诉规定了构成要件式认定路径,但如何对重复起诉进行认定直接影响着再次起诉是否构成新诉的理解。传统行政诉讼中将行政行为合法性作为审查的目标,但这一目标与行政协议的审查重心存在冲突,表现在一般行为行为是单方行为,行政协议是双方行为,故如何保障相对人及相关利害关系人的再次起诉权利需引起重视。具体的司法实践中,《行诉解释》第106条发挥着“一事不再理”原则的功能,不仅指导着典型重复起诉的认定,也指导着非典型重复起诉的认定。 本文通过梳理行政协议诉讼重复起诉案件进行,发现实践中重复起诉识别存在两种路径,分别是以当事人、诉讼标的、诉讼请求为构成要素的“规范三要素论”路径和以当事人、诉讼请求、事实和理由或行政行为为构成要素的“混合多要素论”路径。其产生的本质是重复起诉概念的扩张以及对行政协议的认识不足。选择何种路径,应当基于对两种路径的比较和要素式审判路径的正当性分析。由于“混合多要素论”自身的缺陷,且与要素式审查的本质不契合,而“规范三要素论”具有区分其他规范、提供理论讨论的空间的自身优势以及有助于要素式审判的实现。因此,宜将“规范三要素论”作为行政协议诉讼重复起诉识别路径。同时,为了保障“规范三要素论”的有效适用,需通过以下方式解决审判中存在的三个主要难点:其一,以诉讼请求功能性替代以诉讼标的为核心的框架,用以辨识重复起诉;其二,运用保护规范理论将利害关系规范化,以便引导并指明诉讼标的;其三,采取狭义诉的利益审查要素,检验后诉是否具备新诉的必要性和时效性。此外,还需辅以具体的配套措施提升重复起诉识别的准确性,包括从实体法律关系整体视角审查行政协议、实质审查诉讼请求的关联性,以及将“规范三要素论”识别标准全面贯彻于要素式审判流程。

摘要： 行政事业单位会计工作与人民群众的利益密切相关，确保其真实性极为重要。预算会计制度改革可进一步实现科学管理的效果，提升行政事业单位会计工作效能。本文以供应链时代为背景，分析了预算会计制度对行政事业单位会计工作产生的影响，并提出了针对性的改革对策，为相关人员提供参考。

关键词： 行政事业单位   财会监督   优化对策  

摘要： 财会监督是完善党和国家治理体系的重要组成部分,推进国家治理体系和治理能力的现代化,是行政事业单位规范财政资金使用、保障国有资产安全的重要机制。本文通过分析当前行政事业单位财会监督的实践现状,揭示其在执行力度、协同机制、信息化水平和人才队伍素质等方面存在的问题,并从完善法规体系、强化技术赋能、加强人才队伍建设、强化协同治理、深化运用财会监督结果等方面提出对策,从而促使行政事业单位在政府采购、经费使用、内部控制、基建管理等方面更加规范。

关键词： 行政法律规范体系   完善路径   立法权限   效能评估  

摘要： 完善中国特色社会主义行政法律规范体系,既是我国社会主义民主政治建设和国家治理体系建设的基础工程,也是实现全面推进依法治国战略目标、深化行政执法体制改革进程的关键保障。本文在论述完善行政法律规范体系的概念内涵与基本要素等内容的基础上,分析探讨该体系在当前社会治理实践中发挥的巨大作用与现实意义,并对如何进一步加强和完善行政法律规范体系的内容提出见解和建议(如厘清立法权限边界问题、建立实施效果反馈机制、强化跨部门法律协调机制、提高规范性文件备案审查工作水平等),以期探寻切实可行的体系优化方案。

关键词： 一带一路   医疗合作   资源配置   跨国治理  

摘要： 文章分析了共建“一带一路”国家在医疗合作中面临的行政协调与资源配置现实困境,如跨国政策衔接不畅、协调机制碎片化、文化认知与利益诉求差异等,从构建多层次行政协调机制、优化医疗资源配置体系、促进行政协调与资源配置的协同优化等方面提出了优化路径。

摘要： 郑政办〔2025〕28号2025年7月24日各开发区管委会,各区县(市)人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:为规范重大行政决策程序,推进科学民主依法决策,根据《重大行政决策程序暂行条例》(国务院令第713号)、《河南省重大行政决策程序规定》(省政府令第210号)、《郑州市人民政府重大行政决策程序规定》(市政府令第246号)等有关规定,经市委、市政府同意,现将《郑州市人民政府2025年度重大行政决策事项目录》印发给你们,并就有关事项通知如下:一、决策承办单位要认真组织实施,落实责任分工,严格把握时间节点,按照有关规定履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。

摘要： 温政办[2025]1号 各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：为加强行政规范性文件管理，切实推进依法行政，加快法治政府建设，根据《浙江省行政规范性文件管理办法》（省政府令第372号）的规定，我市对2023年12月31日以前市政府及市政府办公室制定的行政规范性文件（以下简称市政府行政规范性文件）进行了全面清理。继续有效的市政府行政规范性文件206件，修改后继续有效的8件，宣布失效的34件，废止的65件，现将清理结果予以公布。

摘要： 生态环境修复责任是由生态环境损害引起的,通过采用一定方式实施的,旨在使受损生态环境恢复到损害之前状态的一种法律救济。近年来,学界对生态环境修复责任行政适用路径的讨论主要集中在行政命令和行政协议。相关讨论包括责令类环境行政命令与环境行政处罚的区别,[1]行政命令在生态环境修复责任中的适用性,[2]生态环境修复责任行政命令的主要形式,[3]生态环境修复责任行政命令的适用边界和法制化进路,[1]磋商和行政协议的关系,[2]行政协议的性质,[3]等等。