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关键词： 野生动物刑事保护   行政权边界   非法捕捞水产品罪   非法狩猎罪  

摘要： 当前,在我国野生动物刑事保护领域,出现了一些显失公正的判决,主要是行政权介入刑事领域所致。聚焦非法捕捞水产品罪和非法狩猎罪之相关案例及规范分析,在野生动物刑事保护领域中行政权的扩张性介入会架空刑法规范,导致司法实践中刑事违法性的独立性判断缺位,实质性地降低犯罪门槛的危害后果。立法和司法界应当通过构建明确的空白罪状参照规则,将形式解释与实质解释相融合,对刑事违法性进行独立判断等途径,明晰野生动物刑事保护领域行政权的边界,使行政规范与刑事规范在各自规制领域内发挥最大效用,减少冤假错案的发生,实现良法善治。

关键词： 行政事业单位   固定资产管理   内部控制   全生命周期  

摘要： 本文剖析行政事业单位固定资产管理存在的问题,从内部控制与全生命周期管理视角,提出树立科学理念、健全内控体系、深化两管理融合、推进信息化转型、完善监督问责机制等优化路径,为提升管理效能、保障国有资产保值增值提供理论与实践指引。

关键词： 行政事业单位   人力资源管理   履职效能   绩效考核  

摘要： 行政事业单位承担着公共服务、社会管理等重要职能,是国家治理体系的核心组成部分。其人力资源管理效能直接关系到履职质量与公共服务水平的提升。本文基于行政事业单位人力资源管理实际,总结分析普遍存在的管理理念滞后、体制机制不健全、人员结构失衡、绩效考核与薪酬体系脱节等突出问题,有针对性地提出了优化策略,为行政事业单位规范人力资源管理、提升履职效能提供了思路。

关键词： 行政事业单位   内部资产管理   全生命周期管理   固定资产管理  

摘要： 在行政事业单位提升履职效能的现实需求下,固定资产作为单位履行公共服务职能的基础,其管理效率直接关系到财政资金使用效益与公共资源配置水平。文章立足行政事业单位内部固定资产管理的实际痛点,结合公共资产管理、全生命周期管理,构建“制度-流程-责任-技术”四位一体的管理制度框架,细化固定资产配置、使用、处置、清查全流程的操作逻辑,提出针对性管理措施,旨在为行政事业单位实现固定资产按需配置、高效利用、精准管控提供参考方案。

关键词： 数字法治政府   行政许可   数字治理  

摘要： 数字法治政府将科技、法律和治理高度融合,是政府推动数字化转型的重要举措,对推进行政体系和治理能力现代化具有重要意义。为优化政府职能与市场资源配置的协同效应,本文认为,行政许可应定位于权利保障与权利行使的监管机制。为深化行政许可制度改革,构建并完善政府监管体系,本文提出,应强化行政许可与其他监管措施的有效衔接,实现监管效能的最大化。以期为企业标准化、流程重组、企业改制,以及部门之间、机构之间的协同创造良好的发展空间。

关键词： 法学   市场监管体系   行政法   跨区域市场监管   协同执法   区域经济一体化  

摘要： 为消除传统分散型监管模式导致的跨区域市场监管壁垒,解决执法标准冲突和执法尺度不一等问题,推动区域经济一体化发展与提升跨区域市场监管治理效能,利用行政法学理分析和实证分析,通过对现行制度的梳理和比较研究,系统探讨跨区域市场监管协同执法的建构路径。研究认为,当前跨区域市场监管协同执法存在法律依据不统一、主体权责不清、程序规范缺失以及执法监督不到位等问题。研究表明,应借鉴国内外相关立法及实践经验,通过完善跨区域市场监管协同执法的法律依据、设立专门的跨区域市场监管协同执法协调机构、建立健全跨区域市场监管协同执法权责清单与程序规范、构建对跨区域市场监管协同执法的双重监督体系等措施,以优化跨区域市场监管协同执法的法律制度框架。

关键词： 环境行政公益诉讼   举证责任分配   行为标准   结果标准   强制执行权  

摘要： 检察机关在环境行政公益诉讼中面临三重举证困境:一是举证责任分配与上位法理念存在冲突,二是证明难度与检察机关的举证能力不相匹配,三是行政机关履职认定标准过于严苛。究其根源,既在于环境行政公益诉讼制度本身存在特殊性,更源于现行举证责任规则在规范表述与分配机制上存在缺陷。人民检察院提起环境行政公益诉讼时,其举证责任分配应当区别于一般行政公益诉讼,有必要结合诉讼难度及诉讼主体的证据掌握能力,从以下四个维度加以完善:一是通过司法解释与指导性案例协同发力;二是以损害程度的判定为基础,确立行政机关履职的判断标准;三是以履职标准为导向,确立举证责任分配的适用模式;四是赋予检察机关适度的强制调查取证权,以更好适应环境行政公益诉讼举证的实际需求。

关键词： 核心竞争力   政治学与行政学专业   本科生   地方高校  

摘要： 文章首先分析了地方高校政治学与行政学专业本科生核心竞争力培养现状及成因,然后提出了地方高校政治学与行政学专业本科生核心竞争力培养的改进策略,包括明晰导向,精准化设置培养目标;科学布局,系统性优化课程体系;引育并举,协同赋能师资队伍;等等。

关键词： 顶层设计   三级申报制   系统整合   党校   协同攻关  

摘要： 新修订的《中国共产党党校(行政学院)工作条例》(以下简称《条例》)首次将“加强有组织科研”写入制度规范,这标志着党校科研工作方法论的深刻变革与系统升级。有组织科研,其要义在于超越个体化、分散化的自发研究模式,通过顶层设计、系统整合与协同攻关,集中力量回应重大理论与实践命题,从而高质量履行“为党献策”的核心职责。习近平总书记指出,“党校要做好理论研究、对策研究这个探索规律、经世致用的大学问”①,这为新时代党校科研工作指明了根本方向。近年来,中共湖南省委党校(湖南行政学院)[以下简称校(院)]系统构建并深入实践了以“三级申报制”为切入点、以“三化协同制”为关键点、以“三维联动制”为落脚点的有组织科研工作机制。这三种机制环环相扣、层层递进,构成了一个从项目孵化到过程管理再到成果产出的完整工作闭环,有力推动了科研工作从“单兵作战”向“体系作战”、从“兴趣驱动”向“使命驱动”、从“学术产出”向“决策贡献”的转变,显著提升了校(院)科研工作服务党委和政府科学决策的能力与实效。

关键词： 行政复议调解   行政相对人权利   实质性化解争议  

摘要： 行政复议调解制度的法治化进程,反映我国行政法治从形式合法向实质法治的进步。然而,主体地位的失衡、制度规范的阙如以及考核导向的异化困境,使相对人面临从程序权利到实体权益的保护壁垒。为此,必须以实质自愿、人权保障、程序正义等相对人权利保护理论为依据,构建一个从事前预防、事中规制到事后救济的全过程保护体系,寻求公共利益与私人权利保障之间的动态平衡。既要追求行政争议化解的效率价值,也要坚守相对人权利保护的法治底线,以此为实质性化解行政争议的解纷目标与权利保护的法治追求,在法治政府建设中的协同落地探寻可行性路径。