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关键词： 全面预算管理   行政事业单位   财务流程再造   保障机制  

摘要： 全面预算管理是提升行政事业单位财务管理水平的重要手段,财务流程再造则是提升管理效能的关键路径。文章基于全面预算管理视角,深入剖析其与财务流程再造的理论内涵及协同关系,从预算编制、执行、绩效评价和财务核算等维度探索财务流程再造路径,提出构建组织制度、技术信息化、人才文化培育及沟通协同等保障机制,以期为新时代行政事业单位财务管理改革提供实践参考与理论支撑。

关键词： 行政事业单位   财务风险   风险防范   内部控制  

摘要： 行政事业单位在运营过程中有效防范和控制风险,是保障单位健康发展的关键。文章通过分析行政事业单位面临的主要财务风险类型,包括会计信息安全风险、会计核算风险、采购风险、资金安全风险和预算执行风险等,剖析了这些风险产生的内在原因,如内部控制不完善、财务风险管控方式有待优化、财务风险管控缺少沟通、财务人员素质有待提升等。在此基础上,提出了完善内部控制机制、加快财务风险信息化管理建设、优化财务风险信息沟通反馈机制、提高财务人员综合素质等一系列针对性的防范控制措施,以期为行政事业单位加强财务风险管理提供参考和借鉴。

关键词： 自动化行政   环境行政处罚   法律风险   风险规制  

摘要： 在环境治理现代化进程中,自动化行政处罚裁量增强了环境治理效能,但面临技术理性僭越法律价值的合法性危机。应立足行政法控权理论,构建“风险识别—规制回应”分析框架,系统解构自动化行政处罚裁量的内在张力。现阶段,自动化环境行政处罚裁量存在三重合法性风险:算法决策可能导致行政主体裁量权旁落,偏离辅助性功能定位;程序封闭削弱相对人陈述申辩权,可能加剧数字官僚主义倾向;机器学习模型固化的逻辑偏差,可能导致裁量结果僵化。基于风险规制全流程逻辑,需从前端政策转化、中端技术纠偏、末端司法审查3个维度构建协同治理框架,形成“立法赋权—算法控权—司法制权”的闭环规制路径,实现对传统裁量规制体系的根本性重塑,以适应现代化环境治理方式的数智化转型。

关键词： 一带一路”倡议   数字经济合作   数据跨境流动   行政规制   数据安全  

摘要： 在全球数字经济发展及“一带一路”倡议迈向规则“软联通”的背景下,数据的跨境流动是“数字丝绸之路”建设核心要素,但其行政规制问题制约着数字经济合作高质量推进。本文以该规制为研究对象,采用规范与比较分析法,梳理研究背景、国内外现状,剖析“一带一路”数字经济态势、数据跨境流动场景及特点,明确规制需求。研究发现,目前存在“规制碎片化”、区域协同机制缺失、安全与效率难平衡三大困境。基于此,本文借鉴欧盟、美国、东盟经验,结合“一带一路”建设特征,提出构建多层次协同规制框架、优化规制工具、提升执行效能的路径,以实现数据安全与数字经济发展动态平衡。

关键词： 山西省人民政府办公厅  

摘要： 晋政办发〔2026〕4号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:《山西省重大行政决策程序实施办法》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2016年6月3日省政府办公厅印发的《山西省人民政府健全重大行政决策机制实施细则》(晋政办发〔2016〕79号)同时废止。

关键词： 新规范   行政单位   电子文书档案   管理优化  

摘要： 随着《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)的修订实施及《电子档案管理基本术语》(DA/T 58-2014)《政务服务电子文件归档和电子档案管理办法》(国办发[2023]26号)(以下简称《办法》)等法律规范的出台,行政单位电子文书档案管理进入“法治化、标准化、智能化”转型新阶段。文章结合行政单位文书处理工作实际,分析新规范对电子文书档案全流程管理的核心要求,指出当前管理中存在的“系统适配不足、权责边界模糊、安全体系薄弱、利用效能偏低”等现实问题,并从技术融合、制度重构、协作机制、人员能力四个维度提出“区块链+全链路存证”“三维度权责清单”“动态安全防护矩阵”“场景化智能利用”等优化策略,旨在为行政单位提升电子文书档案管理质效、服务政务数字化转型提供实践路径。

关键词： 行政事业单位   国有资产管理   提质增效  

摘要： 本文深入分析了当前行政事业单位国有资产管理现状及问题,研究提出有关人员制度建设、强化监管等多层次对策,旨在破解资产管理难题,助力行政事业单位国有资产管理提质增效。

关键词： 行政处罚   过错推定   无过错责任   举证责任  

摘要： 《行政处罚法》的主观过错条款看似设置了清晰的“原则—例外”规定,但其在解释适用上仍存在混乱,亟待更为明确具体的解释规则。该问题必须被置于《行政处罚法》和行政管理法的互动关系中加以讨论,并充分考虑不同规范背后的价值秩序安排。“另有规定”的从宽解释路径,即行政处罚为无过错责任,确实存在且在特定情形下应当被容许,识别该种责任的关键在于判断行政处罚与行为义务本身、行为结果还是客观事实相关联。从严解释路径,也即由行政机关承担主观过错要件的举证责任,可以分别从程序和实体两个方面加以识别:特殊的执法程序可能要求行政机关举证;在实体上,何时由行政机关举证取决于违法行为和主观过错要件之间是否有高度伴随性。当行为规范和注意义务规范之间并不重合,或过错要件的成立不仅以违反注意义务为条件时,均构成“另有规定”。

关键词： 造纸企业   行政执法检查   行为规范  

摘要： 随着当前我国行政执法检查体系的不断完善,强化对涉造纸企业的检查,成为规范行业发展、强化企业监管力度的重要措施。而造纸企业的复杂性影响了行政执法检查效果,基于此,行政执法部门应当构建更符合造纸企业特点、需求的现场行政执法体系,并规范执法范围、方式,确保能及时发现潜在问题和风险,为造纸企业规范经营提供更具针对性的监督。基于此,本文分析了规范涉造纸企业现场行政执法检查的重要性和执行困境,并提出了规范化现场行政执法检查的措施以供参考。

关键词： 地方高校   行政管理   人才培养质量   WSR方法论   提升路径  

摘要： 培养高素质人才是地方高校的基本任务。基于WSR方法论视角,文章对地方高校行政管理专业人才培养现状和提升路径进行深入分析。研究发现,提高地方高校行政管理专业人才培养质量,要树立系统性思维,把物理、事理和人理有机结合起来。要懂物理,加强资源设施建设,夯实地方高校行政管理专业人才培养基础;要明事理,优化人才培养流程,不断提升地方高校行政管理专业人才培养水平;要通人理,构建和谐融洽的师生关系,营造地方高校行政管理专业人才培养的良好环境。