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关键词： 职业倦怠   三级甲等医院   医院行政人员   知觉压力  

摘要： 目的了解广州市三级甲等医院行政人员知觉压力与职业倦怠现状,探讨两者间的相关性及职业倦怠的影响因素。方法2022年5月,采用中文版知觉压力量表(CPSS)和职业倦怠量表(MBI-HSS)对广州市6所三级甲等医院行政人员进行调查。采用Spearman相关分析知觉压力与职业倦怠的相关性,并采用二元logistic回归模型分析职业倦怠可能的影响因素。结果共调查120人,回收有效问卷113份,有效回收率为94.17%。调查对象中检出具有健康危险性知觉压力者62名(占54.87%),CPSS总分中位数(P25,P75)为26(19,28)分;检出职业倦怠者53名(占46.90%),MBI-HSS总分中位数为44(25,51)分。广州市三级甲等医院行政人员CPSS总分、紧张感维度和失控感维度与MBI-HSS总分均呈正相关,相关系数r=0.473、0.278、0.320(均P<0.01)。二元logistic回归分析结果显示:有健康危险性知觉压力的医院行政人员发生职业倦怠的风险升高(OR=8.781,95%CI:3.472~22.206);相对于职业喜爱度较低者,非常喜爱职业的医院行政人员发生职业倦怠的风险降低(OR=0.237,95%CI:0.064~0.876)。结论广州市三级甲等医院行政人员知觉压力与职业倦怠检出率较高。医院管理者应重视行政人员的压力管理,并着力提升其职业喜爱度,以降低职业倦怠风险,助力医院高质量发展。

关键词： 行政规范性文件   行政诉讼   附带审查  

摘要： 2014年修正的《行政诉讼法》确立了司法附带审查制度,以加强司法对行政规范性文件的监督。当前的制度运行中存在过度依赖当事人申请、对“正当理由”判断严格、审查后处理效果不明显等问题。行政规范性文件在行政诉讼中的附带性审查,理论上有助于防止行政机关滥用权利,学界对此制度的研究也取得了一定的成果,但需要针对上述问题进行更深入研究以充分发挥其作用。本文建议,通过强化法院主动审查职能、明确法律规定、建立信息公开交流平台等等路径来完善该审查制度;建立多机构参与、多信息交流的后续处理机制,以进一步完善行政规范性文件的司法附带审查制度。

关键词： 预算绩效管理   财税会计   协同机制   行政事业单位  

摘要： 随着财政体制改革的深入推进,行政事业单位的预算管理面临着更高的要求。预算绩效管理作为提升公共资源使用效率的重要措施,已成为政府管理改革的核心内容之一。然而,在实际操作中,预算绩效管理与财税会计的协同机制仍存在一定的障碍,影响了预算管理的效果。本文探讨了行政事业单位预算绩效管理与财税会计协同机制的构建与应用,分析了两者之间的关系、协同机制的框架及其优化路径。通过对北京市案例的分析,本文展示了预算绩效管理与财税会计协同机制的实践应用及其成效,提出了加强信息化建设、提升人员素质、完善政策支持等优化建议。研究结果表明,优化协同机制能够有效提升预算资金的使用效率,促进资源配置的合理化,推动行政事业单位整体管理水平的提升。

关键词： 行政事业单位   预算绩效管理   公共财政   指标体系   治理现代化  

摘要： 我国行政事业单位在预算绩效管理实践中,逐步构建了覆盖预算编制、执行、评估的基础框架,在提升资金使用效率与优化决策科学性方面取得显著进展。本文系统梳理了预算绩效管理中指标设定、方法选择、方案完善等核心内容,探索预算管理与绩效管理深度融合的路径,以及人才队伍建设、内部约束机制构建的有效策略。本文旨在为行政事业单位进一步完善预算绩效管理体系、实现高质量发展,提供理论参考与实践指引。

关键词： 裁量权基准   北京市   行政处罚   应急管理局  

摘要： 各区应急管理局、北京经济技术开发区城市运行局和综合执法局,局机关各处室、执法总队:现将《北京市应急管理行政处罚裁量权基准》印发你们,请结合实际贯彻执行。《北京市安全生产行政处罚裁量权基准》(京应急规文[2024]1号)、《北京市应急管理轻微违法行为依法不予行政处罚事项清单》(京应急规文[2023]2号)同时废止。

关键词： 行政审批局   投资效率   有为政府   有效市场  

摘要： 基于手工搜集的行政审批局设立时间及强度数据,构建交叠双重差分模型,考察行政审批改革对企业投资效率的影响。研究发现,行政审批局设立通过增强企业所处制度环境的稳定性以及提高企业生产要素获取便利性,显著提高企业投资效率。此外,行政审批局内设业务机构占比越大、微信业务功能数量越多,其对企业投资效率的提升作用越强。进一步分析发现,行政审批局设立提升企业投资效率的底层逻辑是促进企业投资结构“脱虚向实”。

关键词： 自动化行政   程序性权利   权利保护   程序法治  

摘要： 当前,自动化行政中相对人程序性权利应当采取何种保护范式,亟待理论解释和重构。现有学说主要有“嵌入式保护论”“无差别保护论”“阶段性保护论”。“嵌入式保护论”存在行政正当程序弱化、新型权利虚化的问题,其原因在于技术治理手段对程序性权利的侵蚀以及程序性权利的技术依赖。“无差别保护论”的初衷在于对程序性权利的实质坚守和程序一致性的形式遵循,但存在明显的技术适配困境和法律规范不适应性问题。“阶段性保护论”试图通过局部优化实现权利保护,但面临着程序性权利碎片化和技术逻辑取代法治逻辑的问题。鉴于此,有必要选择和确立兼具“三维立体”和“三阶递进”的“全过程保护论”。相较于现有学说,“全过程保护论”有其独特价值和比较优势。未来可以从健全立法倾斜性保护机制、重构侧重于程序性权利保护的执法制度和强化行政诉讼救济力度等维度,实现程序性权利的体系化保护。

关键词： 行政案件集中管辖   地方化   诉讼成本   行政争议实质性化解  

摘要： 深化行政诉讼管辖制度改革是加快建设公正高效权威的中国特色社会主义司法制度的重要举措。自1989年《中华人民共和国行政诉讼法》颁布实施以来,我国行政诉讼管辖制度经历了从“提级管辖”到“相对集中管辖”再到“跨区域集中管辖”的探索与创新。这一系列改革成效显著,有效缓解了行政案件审理难的问题,也在一定程度上提升了行政审判的公信力。当前,行政案件集中管辖制度在证据调取、诉讼成本、判决执行等方面面临一些新挑战,影响了行政争议的实质性化解。为此,需进一步构建集中管辖协同机制,完善司法协助体系;赋予当事人有限管辖选择权,优化诉讼资源配置;适度扩大案件实质审查范围,增强人民法院解纷能力,推动行政审判质效全面提升。

关键词： 行政检察   理论研究   自主知识体系   十四五规划  

摘要： 2025年是“十四五”规划收官之年和“十五五”规划谋篇布局之年,也是进一步全面深化改革、推动中国式现代化行稳致远的关键之年。一年来,全国检察机关行政检察部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实全国人大常委会对行政检察工作情况的报告的审议意见,强化行政检察高质效履职,一体推进严格执法、公正司法,携手理论界加强行政检察基础理论和应用理论研究,为助力加快构建中国检察学自主知识体系,发展完善中国特色社会主义检察制度提供有力理论引领和支撑。

关键词： 行政证据   行刑衔接   相关性   证据采纳   证据排除  

摘要： 行刑衔接的理论视野中,围绕行政证据何以准入刑事诉讼,长期存在“以有限准入为原则”和“以有限准入为例外”两种解释进路,其相互间及各自内部均呈现难以调和的二律背反困境。回归行政证据与待证事实间关系,应以相关性为行政证据准入刑事诉讼的根本标准,即凡“可以用于证明案件事实”者,原则上均可在刑事诉讼中作为证据使用。锚定相关性,于证据采纳面向,允许相关行政证据准入刑事诉讼,不仅在认识论上有助于提高事实认定准确性,在价值论上也可合乎证据法的效率与秩序价值。而于证据排除面向,除不相关的行政证据应予排除外,基于权利保障的证据法价值目标,行政机关收集的违法嫌疑人陈述和申辩、被侵害人陈述,以及因相对人申请行政复议或提起行政诉讼而使其效力处于未决状态的行政证据,即使具备相关性,也不得准入刑事诉讼程序。