课程文献中心 更多>>

关键词： 行政事业单位   决算报表   审核方法  

摘要： 决算报表在行政事业单位财务管理活动中发挥着重要作用，对单位部门工作决策、下一年预算编制产生较大影响。但决算报表在应用过程中难免会存在信息准确性有限、财务人员水平不齐等诸多问题。想要妥善解决，一方面要优化决算报表质量审核方法，提升质量审核效果；另一方面要从决算报表数据根源入手，借助制度设计、统筹规划，保证财务数据精准填报，提升信息准确性。本研究从目前部门决算报表编制中存在的问题入手，明确了当前阶段的报表质量主要审核方法，并针对如何提升审核质效提出了保障措施。

关键词： 国共和平谈判   何应钦   蒋桂之争   合情合理的和平  

摘要： 何应钦是国民党拯救其统治崩溃的“最后一张王牌”，同1949年进行的北平国共和平谈判存在密切关联。为了“备战言和”，蒋介石、桂系两大集团找出可以接受且受中共欢迎的何应钦担任行政院长。桂系认为同他合作可以重演以前联合打败孙传芳的历史，蒋介石认为通过他可以掌控和平谈判。为了争取“合情合理的和平”，何应钦竭力组织“和平”内阁和谈判代表团，拟定谈判要点。在中国历史发展的必然趋势下，何应钦拟调节蒋桂矛盾、通过和平谈判取得“划江而治”的“和平”，是根本不可能的。他除了同蒋介石集团决裂、接受《国内和平协定（最后修正案）》外，并无其他路可走。国民党企图通过何应钦这张“王牌”达到挽救统治崩溃的目的，完全不可能实现。

关键词： 数字化转型   经济转型   行政事业单位   工商管理模式  

摘要： 在数字化转型经济背景下，行政事业单位工商管理模式的创新改革是数字经济与实体经济深度融合的关键支撑，具有重塑治理逻辑、破解制度性障碍、强化信用治理的重要意义，能推动监管赋能、降低市场交易成本、构建信用监管新格局。文章从构建数据与业务双驱架构打破壁垒、推行监管与服务融合模式实现协同升级、健全人才双提升机制夯实支撑、建立多元协同动态迭代保障体系推动长效落地四个维度提出具体实施策略，旨在为工商管理的数字化转型提供实践路径，助力数字经济高质量发展。

关键词： 公平竞争审查   企业绿色创新   行政垄断规制   双重差分法  

摘要： 行政垄断规制是破除地方保护、推进全国统一大市场建设的重要制度安排。本文基于2010—2023年中国A股上市公司面板数据，以公平竞争审查制度的实施作为政策冲击，运用双重差分法（DID）检验了该制度对企业绿色创新的影响及其作用机制。研究发现，公平竞争审查制度显著提升了行政垄断行业内企业的绿色创新水平。机制检验表明，该制度通过增加创新投入，提升经营与融资能力，增强绿色环保观念以及提高市场竞争程度和供应链买方话语权等渠道，促进了企业绿色创新水平的提升。异质性分析显示，该制度对企业绿色创新的促进效应在国有企业、大规模企业、衰退期企业以及东部和中部地区、政策执行力度较弱地区更为显著。进一步分析表明，该制度还显著提升了企业创新水平和全要素生产率，提高了异地投资概率和投资效率，促进了企业并购行为，并强化了经济“脱虚向实”的效果。研究结果为理解行政垄断规制政策的微观经济效应提供了新的经验证据，对深化竞争政策改革、完善绿色创新激励机制以及推进全国统一大市场建设具有重要政策启示。

关键词： 交通运输综合行政执法   运输经济   市场秩序   执法挑战  

摘要： 在运输经济高速发展的时代，交通运输综合行政执法在运输经济的发展过程中显得越来越重要。交通运输综合行政执法能够有效地维护市场秩序、保障运输安全、促进运输经济可持续发展；但同时存在体制机制障碍、执法队伍素质不够、执法手段落后等问题。通过对当前执法现状的分析，不断完善交通运输综合行政执法体制，然后借助高效的综合执法体系，来营造良好的市场竞争环境，进而推动运输经济健康稳定发展。

关键词： 环境风险   预防性治理   行政监管   预防性公益诉讼   公私法合作  

摘要： 《生态环境法典》未就环境风险预防性治理法律制度的关系和衔接作出系统性安排，模糊了法典的体系结构。预防性民事公益诉讼的实践理性与预防性行政公益诉讼的规范阙如之反差折射出环境风险预防性治理的体系化要求。中国环境风险治理采公私法分散式治理模式，在体系性、协调性方面存在固有缺陷，难以形成预防性治理合力。环境风险公私法合作治理模式借助可标准化程度理论类型化环境风险以匹配不同的预防性治理工具，有助于形成环境风险有序治理的环保新格局。中国环境风险预防性治理应当形成以行政监管为基础，以公益诉讼为补充的递进式治理结构。行政监管与公益诉讼的衔接可以基于不同诉讼类型，就预防性公益诉讼的规范进路、衔接主体的资格确定、案件线索的来源拓展、证明责任的规则调试、专家辅助人的诉讼参与和禁止令的强化适用等方面具体展开，助力环境风险预防性保护目标的实现。

关键词： 内部控制   行政事业单位   固定资产管理   五要素框架   管理优化  

摘要： 固定资产是行政事业单位履行公共服务职能的物质基础，其管理水平直接关系到财政资金使用效益和国有资产安全。文章以财政部《行政事业单位内部控制规范(试行)》确立的内部控制五要素为分析框架，系统阐释五要素框架应用于固定资产管理的理论逻辑与现实价值，从内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督五个维度逐一剖析当前管理中存在的典型问题及其成因，进而提出优化对策，包括重塑资产管理文化、健全风险识别机制、强化全流程控制活动、打通“信息孤岛”等，以期为行政事业单位提升固定资产管理效能提供理论参考与实践路径。

关键词： 行政事业单位   战略绩效   管理效能   驱动路径  

摘要： 公共治理现代化背景下，行政事业单位面临管理效能提升与公共服务提质的双重诉求，战略绩效与管理效能的协同联动成为关键突破口。为摆脱两者联动不畅的实践困境，综合运用多种研究方法，系统分析其关联现状与深层矛盾，揭示战略绩效向管理效能转化的核心梗阻，进而构建起系统性解决方案，旨在为公共部门治理能力现代化与公共价值最大化提供实践参考。

关键词： 行政纠纷和解   自愿性   实质规范性   约束机制  

摘要： 当事人自愿达成和解是行政复议的制度创新和理念创新，它具有缓和当事人冲突、行政主体自我纠错、节省纠纷化解成本、实质性化解纠纷等功能。该制度要实现适用规范化和具有实效性，必须遵循一系列约束机制，包括过程约束、效果约束和风险规避：既要在行政复议程序中、行政复议决定作出前，又要出于当事人自愿和具有实质合规性；双方主体和解一经达成，就意味着行政复议申请撤回、行政复议终止、同一行政复议不得反复、案结事了；对于因行政主体与相对方恶意串通，被申请人给相对方造成压力或非法承诺某种利益，或者和解导致国家、社会、他人利益受到侵害，行政主体过度处分职权等风险进行防范与规避。

关键词： 民营经济   行政扶持   行政行为   法治保障  

摘要： 民营经济高质量发展离不开行政系统的有效扶持，这是行政系统在新时代承担的重要职能。我国现行法律法规已就公权主体促进民营经济高质量发展作出明确规定，这亦为行政有效扶持提供了规范依据。行政对民营经济的扶持并非单一行政行为，而是推动民营经济实现高质量发展的综合性制度举措。在功能定位上，行政扶持对民营经济高质量发展的作用体现为引导、推动、支持、鼓励等多种方式，其目的在于促进民营企业完善治理结构、加快数字化转型、提升科技创新能力、积极融入新发展格局。但在实践层面，行政扶持仍面临着规范碎片化、权责模糊化、过程单向化、监督薄弱化等问题。为此，行政扶持制度还需要从立法保障、数字赋能、程序规范以及实效评估等角度加以完善，以实现行政系统对民营经济常态、有序、精准和有效的扶持。