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关键词： 环境行政公益诉讼   检察诉权   客观诉讼   专门立法  

摘要： 环境行政公益诉讼检察诉权本质上是具有权利属性的客观诉权,作为法律监督权在环境公益诉讼领域衍生和转化,具有合政治正确性与价值合理性。在环境行政公益诉讼中,检察诉权发挥框定受案范围、制约诉前程序、激活诉讼程序以及转化具体的诉讼权利和义务等功能,其与行政权、审判权、环境民事公益诉讼检察诉权、检察监督权的运行等既有联系也有区别。针对当前环境行政公益诉讼检察诉权行使过程中存在的诉权行使不充分,与公益诉讼审判监督权相互重叠、关系混乱,民事与行政公益诉讼检察诉权边界不清等问题,《检察公益诉讼法(草案)》作了一定回应,但也存在进一步理性思考的空间,仍需进一步强化诉前程序与诉讼程序对接规则的明确性,协调环境行政公益诉讼检察诉权与环境行政公益诉讼审判监督权的关系,明确环境民事与行政公益诉讼检察诉权的行使边界,保障环境行政公益诉讼制度的有效运行。

关键词： 中医药院校   基层行政人员   工作能力   能力提升路径   院校管理  

摘要： 中医药院校的行政管理工作对于保障学校的教学、科研等各项活动的顺利开展至关重要。基层行政人员的工作能力关系到学校管理工作的正常运行，从而进一步影响学校的高质量发展。本研究以贵州中医药大学基层行政人员为研究对象，采用CiteSpace软件对目标文献进行关键词聚类分析，辅以访谈法，深入探讨影响基层行政人员工作能力的多个因素，包括工作压力过大、重视程度不足、自我认知偏差以及分配制度与培训体系的不完善。基于以上因素，提出缓解工作压力、提高重视程度、纠正自我认知偏差和完善分配制度与培训体系的提升路径。结果表明，这些路径能有效提升中医药院校基层行政人员工作能力。

关键词： 数字赋能   非正式执法   监督机制   行政执法监督条例  

摘要： 伴随着数字政府建设不断深入发展,数字技术对行政执法产生了深刻的重塑作用,推动行政执法模式由刚性管控向柔性治理转型。行政主体广泛运用数据驱动型行政指导、算法自动化预警提示、全过程线上调解、非现场执法协商等新型非正式执法方式,此类执法方式呈现出执法效率大幅度提升、执法边界技术化拓展,以及执法精准化程度持续提升等特征。依据温州、青岛、南京等典型试点区域经验,数字赋能非正式执法正遭遇监督难题,暴露出《行政执法监督条例》在监督范围、运行程序、责任边界、技术保障等方面与实践需求存在脱节问题。需要遵循行政法治适配、技术协同、权责统一、效能平衡四大原则,从制度构建、操作规范、技术保障、协同联动四个层面提出监督机制优化路径,以便推动数字技术与条例规范深度适配,破解柔性执法监督缺位的治理难题。

关键词： 环境行政公益诉讼   环境秩序法益   环境本体法益   诉讼目的  

摘要： 实定法关于检察机关起诉身份和起诉条件的规定表明,环境行政公益诉讼兼具督促行政机关依法履行职责和救济受侵害环境公共利益的双重诉讼目的,这一制度设计蕴含着损害救济事后化、环境公益救济目的侵吞不依法履行职责实质判断及环境司法权超越行政权的法治隐忧。环境秩序法益独立救济的必要性以及强化环境治理“督政”功能、实现与环境民事公益诉讼功能分化的理论基础和现实需求呼吁环境行政公益诉讼应实现诉讼目的转向。未来可通过制定司法解释的方式将环境行政公益诉讼起诉条件中的“结果要件”扩大解释至“重大风险”,并重塑审理程序中行政机关履职判断的要点。

关键词： 村级治理行政化   半行政化   完全行政化   简约科层治理   现代简约治理  

摘要： 村级治理行政化往何处去事关基层治理现代化目标的实现。值得注意的是,当前村级治理行政化呈现出非均质和非线性特征。对我国村级治理行政化的经验予以检视,建构“半行政化”和“完全行政化”两种理想类型,并基于其运行机制分析探讨村级治理现代化的路径选择。东部地区通过资源输入和规则嵌入对村级组织进行科层化改造,形成了“完全行政化”村级治理模式;中西部农业型地区则在财政约束下形成了“半行政化”村级治理模式,表现为一种有限行政化状态。研究表明,“完全行政化”模式因多重实践困境而存在可持续性和推广性方面的挑战,“半行政化”模式也并非通向“完全行政化”的过渡阶段,而是具备向简约科层治理转型的多重可能性。简约科层治理作为一种新型治理范式,在治理目标设定、权力运行机制、组织结构设计、治理工具选择等方面,均展现出简约性和有效性的双重特质,既保留了行政体系的技术优势,又延续了传统简约治理因子,为破解当前村级治理行政化悖论提供了可行方案。

关键词： 人脸识别   自动化行政处罚   法律风险   法律规制  

摘要： 人脸信息具备独特标识性、实时核验性、难仿造性等特质，契合了自动化行政处罚中身份即时确认的核心诉求，成为助推行政治理效能提升的重要技术依托。但是，人脸识别技术的广泛应用也带来了理念认知偏差与制度规则缺位的根源性风险、流程管控失效与跨区域协同失衡的执行端风险、技术内生缺陷与合规未嵌入全链条的技术层风险、司法监督弱化与突破伦理价值底线的监督伦理风险等问题。以人脸识别新兴技术为支撑的自动化行政处罚，应结合中国行政法治实践，立足人脸识别技术迭代态势，审慎借鉴域外规制经验，在科技激发的行政权扩张与行政法内在的控制之间维持平衡，以比例原则为统领，构建“事前预防—事中管控—事后救济”的全链条合规路径，配套完善落地保障机制，形成“源头防控—过程规制—损害补救—长效保障”的逻辑闭环，为人脸识别自动化行政处罚的法治化与规范化应用提供实践指引，实现技术赋能与法治约束、公共利益保护与个体权利保障的动态平衡。

摘要： 《行政事业资产与财务》杂志是全国第一份经新闻出版署批准、具有国内统一连续出版物号、面向社会公开发行、与行政事业单位资产管理紧密相连的刊物。杂志已成为全国行政事业资产管理部门和行政事业国有资产使用单位的宣传交流窗口和学术阵地,紧跟财政工作热点,加强专业引导和资讯共享,为相关理论研究人员、各级实际工作人员等各界朋友服务。·征订价格·2026年全年12期,每期15元,全年订阅价180元

摘要： 经研究,中国行政管理学会2026年年会拟于10月下旬在甘肃省兰州市举办,由中国行政管理学会主办,兰州大学和甘肃省行政管理学会联合承办。为办好年会,现将征文有关事宜通知如下,欢迎学会的会员及各方面围绕年会议题踊跃投稿。一、征文议题议题包括但不限于:1.经济社会发展规划与高效能治理2.政府治理现代化与优化政绩考核评价体系3.正确政绩观与数智时代的行政伦理4.“五统一、一开放”与全国统一大市场建设5.“高效办成一件事”与政务服务改革6.优化协同高效的政府职责体系建设7.规范行政执法长效机制与行政法治建设

关键词： 行政区划调整   社会燃烧理论   风险表征   演化机理   评估指标  

摘要： 作为治国理政的实体单元和政权建设的政策工具,行政区划是实现高质量发展、高水平安全、高效能治理和高品质生活的空间载体。行政区划调整风险呈现复杂性与系统性相互渗透、长期性与阶段性相互交织、区域性与扩散性相互叠加的典型特征。从社会燃烧理论来看,行政区划调整遵循“能量蓄积—信息熵增—临界突破”的链条式演化逻辑,调整事项奠定行政区划调整的内生底色,调整感知影响行政区划调整的外在认知,而调整方式则构成行政区划调整的实施节点。具言之,行政区划调整诉求通过正式政策议程转为合理合法、安全可行的调整事项,社会文化和公众情感构成的集体认知的共振效应助推行政区划调整信息辐射和影响扩散,而行政区划调整的具体实施方式则会突破既定阈值,经由科学论证的渐进式改革实现稳态跃迁或因政策失当引发剧烈的社会冲突。在厘清行政区划调整风险表征与演化机理的基础上,探索性建构了行政区划调整评估指标。

关键词： 零基预算   行政单位   经费支出   降本增效   预算绩效  

摘要： 本文以行政单位零基预算为研究视角，分析经费支出管理中存在的支出刚性凸显、预算约束弱化、绩效衔接不畅及内部控制存在局限等问题。在此基础上，提出以支出项目优化结构提质、以绩效目标引领预算编制、以执行监控强化过程管控、以结果反馈推动动态调整的路径。研究表明，零基预算通过打破历史基数依赖、强化事前论证与事中动态监控、建立绩效管理闭环，可优化财政资金配置、提升资金使用效能，为行政单位实现经费降本增效提供坚实制度支撑和可行操作参考。