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关键词： 避风港原则   行政调解   通知删除规则  

摘要： 避风港原则是网络服务提供者得以豁免责任的核心规则,但当前避风港原则与版权行政调解之间尚未形成顺畅的衔接机制。文章系统分析避风港原则在版权行政调解中面临的适用障碍,包括“通知—删除”规则与调解程序的时序冲突、平台自愿删除行为的主观过错认定困境、调解协议的司法效力不确定性等三重结构性矛盾。在此基础上,文章提出构建“调解中止—协议履行—责任豁免”的程序衔接机制,以期实现行政调解与避风港原则的制度协同,并充分释放行政调解的制度潜能。

关键词： 行政复议   行政复议调解   调解程序   调解中止  

摘要： 自2024年6月12日以来,司法部先后发布了6批18个行政复议调解典型案例,为检视2023年新修订《行政复议法》中行政复议调解的实践运行提供了重要窗口。通过对上述案例的系统梳理,并结合在实践部门的深入调研发现,行政复议调解的司法实践中存在调解中止制度适用不当、“撤调结案”比例过高的困境,同时也有主动吸收第三人参与调解、积极释法说理的可借鉴经验。行政复议调解制度具有实质性化解行政争议的核心功能、提升复议效率的直接功能及过滤分流行政争议的体系功能。行政复议调解制度的程序完善,需聚焦其功能定位的实现并回应实践中的问题,一方面,通过制度细化矫正实践偏差,如明确调解中止的启动条件及恢复审理程序的法定情形,杜绝中止程序滥用,摒弃“撤调结案”方式,严格依照法律规定制作行政复议调解书;另一方面,通过制度供给巩固实践中的优良做法,如规范第三人参与复议调解的程序,防止越权调解民事纠纷,将行政复议机关的释法说理责任纳入正式的制度框架。

关键词： 新文科   行政法与行政诉讼法   课程思政   学科交叉   德法兼修  

摘要： 随着新文科建设的持续深化与创新发展,“行政法与行政诉讼法”作为兼具跨学科特性和显著政治色彩的法学课程,在推进国家治理现代化过程中具有重要地位与独特价值。新文科建设背景下推进“行政法与行政诉讼法”课程思政建设,不仅能够增强学生法治观念与法律信仰,还为培育兼具法律专业知识与高尚品德、法学理论与实践并重的高素质复合型法治人才,加大课程体系改革奠定坚实基础。为此,可以充分挖掘课程思政要素,搭建行政主体、行政行为、行政救济三维教学框架,强化课程思政实践案例设计,完善线上线下相结合教学模式,构建课程思政教育教学评价体系,实现知识传授、能力培养、价值塑造有机统一的课程思政协同育人目标。

关键词： 海事行政执法   行政处罚   文书送达   船长签收权   行政程序   立法完善  

摘要： 受船舶流动性强、海事法律关系主体多元、通信条件受限等特殊因素的制约,海事行政处罚文书送达在实践中面临诸多困境。本文系统检视送达地址确认难、留置送达适用存在争议、委托送达协调不畅、公告送达程序模糊以及外国籍船舶送达存在障碍等实践难题,聚焦于船长文书签收权这一核心争议焦点,深入剖析船长“绝对权力”的法定范畴及其在行政执法程序中的应然边界,指出船长的安全与防污染决策权不能自然延伸至海事行政处罚文书的签收与程序权利的处分,应区分船舶国籍,对船长权限进行差异化配置。最后,针对现有问题提出体系化的立法与实务完善建议,以期为规范海事行政执法程序、提升海事行政执法效能与公信力提供参考。

关键词： 大数据   行政事业单位   预算执行审计  

摘要： 大数据技术正深刻变革着行政事业单位的预算执行审计。大数据不仅推动了审计模式向动态化、全程化转型,提升了审计效率与监督维度,同时也面临着数据治理体系不完善、技术应用不充分及复合型人才短缺等现实瓶颈。为应对挑战,建议构建一体化的审计数据治理体系以保障数据质量与贯通,深化智能分析技术与审计业务场景的融合以拓展监督深度,并通过分层培养与专门引进打造复合型人才队伍。研究为审计机关在大数据时代革新工作模式、强化预算监管效能提供了系统的策略参考。

关键词： 行政裁量基准   标准化治理   积分制  

摘要： 行政裁量权作为行政执法的重要手段,其合法性与正当性长期受到广泛关注。为遏制“同案不同罚”“裁量失衡”等问题,行政裁量基准制度应运而生,并在标准化治理理念引导下趋于要素化、程序化和结构化。本文以川渝市场监管系统推行的行政处罚积分制为切入点,分析其在裁量标准表达、规则应用与系统嵌入方面的实践经验与制度成效。在此基础上,提出未来应推进多层次、多态化的裁量基准体系建设,并依托数字化工具实现裁量模型的闭环运行,最终实现规范行政权,增强执法公正性的治理目标。

关键词： 预算管理一体化   行政事业单位   财政资金绩效评价  

摘要： 在我国财政管理体系持续深化改革背景下,预算管理一体化建设成为提升财政管理效能的关键举措。行政事业单位作为财政资金使用的重要主体,其财政资金绩效评价关联财政资源合理配置与高效利用,然而,传统绩效评价模式在预算管理一体化全新环境中逐渐暴露出诸多不足,难以满足财政管理现代化发展的实际需求。深入开展预算管理一体化下行政事业单位的财政资金绩效评价研究工作,对提高财政资金使用效益及推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要的现实意义。

关键词： 反垄断   行政处罚后继民事诉讼   市场支配地位   搭售行为   举证责任   损害赔偿  

摘要： 某天然气公司滥用市场支配地位实施捆绑销售,在反垄断行政处罚后引发民事赔偿诉讼,成为最高法指导后继诉讼举证与赔偿的典型案例。本案核心争议在于,行政处罚认定事实的民事证据效力、举证责任分配规则,以及直接损失与可得利益的赔偿界定。本文结合实证案例,厘清行政处罚后继民事诉讼中行政处罚决定书的免证效力、举证责任减轻规则,探讨了是否需要继续承担举证责任以及法院应当如何确定损害赔偿的范围,旨在对后续相关垄断行为案件的判决提供指导性参考。

关键词： 行政执法   公共利益   宽严平衡   应急管理   涉企行政检查  

摘要： 涉企行政检查是维护市场秩序不可或缺的行政行为,它犹如天平的两端,一头连着公共利益与社会安全,一头系着企业生存与发展活力。涉企检查如何在“宽”与“严”之间找到精准平衡点,既避免“过度检查”束缚企业手脚,又防止“监管缺位”埋下风险隐患,考验着执法治理的智慧与水平。《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》(国办发〔2024〕54号)的出台,为这一课题提供了方向指引——“宽”不是放任自流,“严”不是简单苛责,二者辩证统一于“规范执法、保障安全、服务发展”的核心目标。

关键词： 数字化转型   管理体制改革   组织架构   流程优化   协同效能  

摘要： 国家电网基层供电单位传统的管理模式存在机构设置固化、工作环节复杂、缺乏数字友好性以及人才梯队设置不合理等问题，无法满足分布式电源并网、多元营销、网上办电等新发展带来的新挑战。本文立足国家电网基层实际，围绕数字赋能这一关键点，从组织机构重塑、工作流程再造、人员配置匹配、评价体系革新等方面提出具体解决措施，以期实现“扁平+数字+复合+动态”四位一体变革，有效打通堵点、难点，提高协作效率和服务质量，探索适合国网基层单位推进数字化转型的可行管理模式。