课程文献中心 更多>>

关键词： 行政协议   民法   行政法   无效认定   强制性规定  

摘要： 行政协议无效认定有行政法和民法两套标准,但现行法未对其适用逻辑作出清晰规定。我国在司法实践中已经形成了单独适用行政法、单独适用民法、同时适用行政法和民法三种适用模式,但存在过度适用民法的问题,进而侵蚀了行政协议的行政本质和行政合法性审查的核心地位。基于行政协议本质属性与行政诉讼之定位,“先行后民”“行主民辅”的法律适用逻辑更为妥当。基于此,应准确把握行政协议无效认定的民法适用时机及限度。具体而言,要精准界定意思表示不真实条款、强制性规定条款及公序良俗条款的适用边界,以期最大化地适用《行政诉讼法》第75条之规定。

关键词： 有为政府   有效市场   马克思主义政府原理   两个结合   法治政府  

摘要： 如何坚持好辩证法、两点论,继续统筹发挥好市场优势和政府作用,是破解政府与市场关系难题的关键。“十五五”时期经济社会发展必须坚持有效市场和有为政府相结合的原则。有为政府是我国在推进行政管理体制改革和社会主义市场经济建设过程中提出的一个科学概念,蕴含着丰富的道理学理哲理。有为政府根植于中国本土,是推进马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的理论产物。在推进国家治理体系和治理能力现代化的视域下,有为政府在实践中可以具体展开为具备法治理性的法治政府,追求经济效能的有效政府,彰显文明底色的廉洁政府和坚持以人民为中心的服务型政府。有为政府是我国行政法上新的话语范式,将为建构中国自主的行政法学知识体系提供有益的理论资源。

关键词： 行政执法监督   法治政府建设   严格执法   自我革命   典型案例  

摘要： 司法部发布的24个行政执法监督典型案例,呈现出中国行政执法监督的现实图景。立足表层图景,行政执法监督范围广泛、重点突出,为小过重罚、许可异化、程序错乱等典型问题提供行政执法监督治理方案,以涉企检查监督质效提升助力规范涉企执法行动,优化法治营商环境。围绕中层图景,从责任追究到指导服务的监督理念、从严格执法到文明执法的监督目标、从后端治理到前端预防的监督重心,呈现出行政执法监督作为内部层级监督制度的特色优势。聚焦深层图景,多源监督线索启动监督、多类监督权力衔接介入、多种监督机制有机贯通构成行政执法监督合力塑造的三重路径,从而拓展制度效能、突破实践困境。把握行政执法监督自我革命的本质属性,坚持以保障法律实施为中心的制度目标,中国行政执法监督制度的有效实施将焕发出新的时代活力。

关键词： 资源配置   行政事业单位   预算绩效管理  

摘要： 行政事业单位预算绩效管理涉及财政资金分配的准确度与效率问题。预算绩效管理成为衡量行政事业单位服务效能和推动资源配置均衡的重要标准,探索预算绩效管理,不仅是财政体制改革的内在需求,也是提升公共服务透明度和效率的核心途径。基于此,本文旨在解读预算绩效管理在当前行政事业单位运作中的实际应用与挑战,同时探讨如何针对存在的问题制订相应的改进方案。本文力求通过分析当前管理实践中的障碍,提出优化措施,以期提高政府资源的动员能力和预算执行的透明度,促进公共资源的合理配置和公共服务质量的提高,为行政事业单位预算绩效管理的实施提供学术支持和实践指导,从而推动我国社会治理体系和治理能力的现代化进程。

关键词： 检察公益诉讼   环境公益诉讼   角色定位   法律监督   行政权  

摘要： 检察公益诉讼制度自2015年试点开始,逐步在我国各个领域进行展开,到2018年生态环境损害赔偿诉讼制度试点的设立,我国环境公益诉讼制度逐步走向完善,但现在环境检察公益诉讼仍然存在一定的程序交叉,没有明确的顺位关系。随着《十四届全国人大常委会立法规划》提出要审议检察公益诉讼法,如何厘清环境检察公益诉讼中各程序的地位成为迫在眉睫的问题。目前环境检察公益诉讼存在检察机关在生态环境损害赔偿诉讼中的定位不明确,行政公益诉讼中检察权侵入行政权,民事公益诉讼以审判权代替检察权行使等问题。从检察机关系法律监督机关这一宪法定位出发,在制度顺位上应当构建以生态环境损害赔偿诉讼的监督支持作用为第一顺位,以提起行政公益诉讼为第二顺位,以支持提起民事公益诉讼为第三顺位,以直接提起民事公益诉讼为第四顺位的制度方案,以最大程度避免行政权、审判权和检察权之间的竞合问题。

关键词： 网络信息技术   行政审批   服务效能  

摘要： 本文着重研究网络信息技术在提升行政审批服务效能方面的重要作用,首先阐述了行政审批服务效能的基础理论;其次分析了网络信息技术在行政审批服务效能中的应用现状,并探究了遇到的问题与挑战;最后提出了改革创新网络信息技术在提升行政审批服务效能方面的优化对策,旨在为改进相关工作提供参考。

关键词： 清徐县   行政处罚权   城市管理   批复   太原市  

摘要： 太原市人民政府:你市《关于清徐县城市管理等三个领域跨部门行使相对集中行政处罚权的请示》(并政[2025]42号)收悉。经研究,现批复如下:一、同意你市清徐县在城市管理、市场监管、文化市场领域跨部门行使相对集中行政处罚权。

关键词： 公物仓管理   行政事业单位   国有资产调剂   全生命周期管理   预算管理一体化系统  

摘要： 行政事业单位国有资产管理存在闲置、低效、短缺等突出问题,公物仓管理作为资产盘活的创新模式,具有制度创新价值和实践参考意义。该文基于中央政策及省市试点实践,从优化资源配置、提升财政绩效、强化制度规范三个维度剖析公物仓管理的核心价值,并剖析其在理念认知、管理运行、监督评估三个层面存在的问题。研究提出强化理念引领、健全管理体系、完善监督评估等优化路径,强调通过顶层设计、信息化支撑、跨部门协同、绩效挂钩等措施提升管理效能。研究表明,公物仓管理是破解资产闲置与低效配置问题的有效机制,未来需进一步推动其与预算管理的融合、拓展其管理范围并借鉴国际经验,以提升国家治理体系与治理能力现代化水平。

关键词： 行政区划   本体模型   知识图谱   时空特征   演变分析   图数据库  

摘要： 【目的】行政区划是行政管理、资源配置和社会经济统计的基础单元。频繁调整导致名称、类型、区划代码及空间范围不断变化,增加了跨年度统计分析和历史追溯的难度,对区域规划和政策实施造成挑战。针对这一问题,本文提出面向复杂时空演化的行政区划知识图谱构建方法,旨在实现行政区划演变的统一语义化表达与智能化管理。【方法】为解决传统GIS难以形式化表达复杂沿革关系与动态演变过程的局限性,本文设计了语义一致的行政区划本体模型,并提出“主-谓-宾-时间”四元组表达框架,系统定义行政区划单元的概念、属性和关系。以1949—2023年中国省、市、县级行政区划长时序矢量数据为基础,采用空间叠加与属性匹配的方法,识别名称变更、行政类型调整、区划代码变更、划入、划出及空间范围变化等沿革事件。基于Neo4j图数据库环境,构建行政区划演变知识图谱,实现行政区划演变知识的结构化管理。【结果】构建的知识图谱包含26269个节点和406744个三元组,完整记录1949—2023年省、市、县级行政区划的名称、代码、面积及演变类型等信息。基于图谱共识别出33507次沿革事件,实现了行政区划的时空演变查询、跨时空逻辑推理与知识发现,以及跨年度统计数据矫正等应用。【结论】本研究突破传统GIS难以刻画复杂时空关系的局限,为行政区划的沿革研究提供了新的技术手段,并为其他地理实体的复杂时空知识建模提供了借鉴。

关键词： 行政事业单位   内部控制   主体责任意识   监督合力  

摘要： 行政事业单位内部控制作为规范经济业务活动、防范风险、提高管理效能并确保单位目标达成的关键手段,具有重要意义。本文对行政事业单位内部控制的概念内涵及发展脉络进行了系统性梳理;根据行政事业单位内部控制制度建设实践情况,深入探讨了其存在的主要问题;运用问题导向原则,提出了完善内部控制制度、严格执行内部控制制度、构建全员参与的内容控制环境、推动内部控制内部监督与外部监督形成监督合力四个方面的优化策略,旨在为行政事业单位提高内部控制水平提供参考。