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摘要： 在国家治理体系和治理能力现代化建设的背景下，行政事业单位财务管理内部控制的作用越来越重要。它是规范财政资金使用、防范财务风险的重要手段，也是保证单位履职效能、维护公共利益的重要支撑。随着财政改革不断深入，预算管理一体化、数字化政务建设等对内部控制提出更高的要求，行政事业单位需要冲破传统管理模式的束缚，创建起系统完备、科学规范、运行有效的财务管理体系。

关键词： 公共数据   授权运营   责任界定标准   行政协议  

摘要： 公共数据授权运营作为数据要素市场化配置的关键制度安排，其规范运行离不开授权机关行政责任的清晰界定。当前，公共数据授权运营中行政机关的责任界定面临主体不明、权责不清与监管不足的困境，深层成因在于签约主体的法定适格条件与责任能力要求尚未确立，协议必备条款与分级授权标准的刚性约束未能建立，公法监管责任与协议违约责任的区分规则及全流程履约监管的程序义务均告缺位。因此，有必要从主体资格法定化、权力行使规范化、监管机制完善化的角度，系统性地构建与行政协议性质相契合的责任界定标准，进而优化公共数据授权运营效率，提升公共数据授权运营价值。

关键词： 行政事业单位   人力资源规划   岗位优化   资源配置   治理效能  

摘要： 在服务型政府建设与行政事业单位改革深化的双重背景下，人力资源规划与岗位优化成为提升公共服务效能、强化内部治理能力的核心抓手。基层行政事业单位作为政策落地的“最后一公里”载体，其人力资源配置的科学性与岗位设置的合理性直接影响行政效率与服务质量。本文结合行政事业单位公益属性与管理特性，聚焦人力资源规划滞后、岗位设置僵化等突出问题，从多个维度探讨人力资源规划与岗位优化的实践路径，为提升治理现代化水平提供理论参考与实践指引。

摘要： 随着时代的发展，行政事业单位面临的工作日益繁杂，服务职能也在不断增强。内部控制体系作为提升行政事业单位内部管理水平、加强廉政风险防控的重要手段，如何优化内部控制体系以提高公共服务的效率和效果，一直是公众关注讨论的问题。本文从内部控制的制度运行、风险防控、评价运用三个方面对行政事业单位内部控制体系所面临的制度落实困难、风险防控薄弱、评价结果被轻视等问题进行了分析，探讨了业财融合背景下如何更好地优化单位内部控制体系，实现业财融合、为提升单位的运营能力和抗风险能力提供助力。

关键词： 生存理性   主动行政化   社会工作机构  

摘要： 在社会工作机构发展过程中,行政化已经成为制约其专业发展的难题。针对这一现象,学者们从多个角度进行了探讨,但以往研究大多从被动视角阐释其原因,将机构视为行政权力的承受者,很少关注机构自身的主体性与能动性。正是基于这一观察,本文尝试跳脱既有解释框架,借助生存理性视角,通过对重庆市L社工机构的质性研究,提出“主动行政化”分析范式,揭示机构在资源约束下为维系生存而采取的策略性行政化。研究发现,L机构通过三重机制实现了主动行政化:资源竞标行政化、管理内化行政化、信任生产行政化。通过这样的策略,机构不仅在行政与专业的张力中维系了资源的稳定,更实现了“韧性化发展”。

摘要： 预算管理一体化属于全流程、全链条式的预算管理体系，是我国财政体制改革的重要组成部分。当前，行政事业单位的会计核算不仅要面对信息技术发展所引发的流程改造问题，还要面对数据安全等多方面挑战。本文论述了预算管理一体化对行政事业单位会计核算的影响，并分析了预算管理一体化背景下行政事业单位会计核算面临的挑战，如数据整合困难、会计科目设置不合理以及人员综合能力有待提升等，在此基础上，提出加强数据融合、健全培训体系及优化流程设计等应对策略，以全面提高行政事业单位会计核算质量，进而提升财务管理水平。

摘要： 为完善新常态下行政事业单位内部控制体系，破解制度、执行、监督等层面的现实困境，本文立足国家治理现代化要求，结合行政事业单位职能特征，从制度构建、执行强化、监督优化、信息化融合、人员素养提升五个维度探索优化路径。明确各环节改进方向与具体举措，为行政事业单位内部控制体系适配新常态发展需求提供可行方案，助力提升单位治理效能与公共服务质量。

摘要： 乡镇行政事业单位的资金用途多样，但规模较为有限。如何科学合理地使用资金，实现资金管理的规范化、透明化、高效化，进而增强单位服务能力，是乡镇行政事业单位面临的重要问题。本文首先分析了预算绩效管理在规范预算编制、优化支出结构、明确相关职责等方面的作用；其次指出预算绩效管理在应用中存在的问题，表现为思想认识不足、绩效指标不合实情、绩效评价前期流程有待完善，以及评价质量不高等几方面；最后针对上述问题提出了加强文化建设、设计针对性指标、加强源头管控、进行多元评价等应对策略。

关键词： 高校职称评审   职称评审制度   高校行政人员   职业发展  

摘要： 随着高校教师职称评审权的下放,不少高校实行教育管理系列专业技术职务评聘制度,为行政人员开辟职称晋升路径。然而,这一初衷良好的制度在实践中却让多数行政人员“望而却步”。基于计划行为理论,以江苏省属本科高校的行政人员为研究对象,通过文本分析与深度访谈发现,高校行政人员在职称评审制度夹缝中,分化成主动发展的高能者、挣扎求变的权宜者、重心转移的变通者、安于现状的妥协者等四类群体。这种行为分化是晋升态度、组织期待、文化资本、社会资本等多重因素综合作用的结果。破解高校行政人员职称晋升困境需要政策的规范引导、高校场域的支持、个体的积极作为等各方面的协助与支撑。

关键词： 数智技术   重大行政决策   公众参与   风险治理   法治化  

摘要： 数智技术对传统重大行政决策程序框架造成一定冲击，推动其步入一个机遇与挑战并存的时代。这一冲击主要表现为专业论证弱化导致偏离技术理性、公众参与制度虚化侵蚀平等价值以及审查范围局限叠加风险治理加剧等。通过将数字人权理论、风险社会理论以及技术性正当程序理论融入重大行政决策程序框架之中，可以发现数智时代对科学决策、民主决策、依法决策提出了更高标准和新要求。重大行政决策亟需专家提供更为缜密的论证、民众实现更深层次的参与以及决策过程接受更为严格的审查。为此，可通过完善重大行政决策专家论证与风险评估机制、优化重大行政决策公众参与制度以及强化重大行政决策合法性审查体系，有效应对数智技术带来的挑战。在现阶段数智化实践整体呈现“强辅助、弱主导”特征的背景下，重大行政决策程序的调适也应把握适度原则，具体体现在价值判断不可替代、法定程序不可简化以及风险责任不可转移等方面。