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关键词： 罗马法原论   罗马公法   罗马行政法   现代行政法  

摘要： 《罗马法原论》系当代中国研究罗马法的大成之作。罗马法代表着古代奴隶制社会最发达、最完备的法律体系,影响悠久而广远。学者间对罗马公法的研究价值存有分歧,该分歧是对公法性质见解的差异所导致。《罗马法原论》是关于罗马私法的专著,但其同时也展示了作为公法重要组成的行政法在罗马法中的丰富蕴藏,包括了繁多的行政法线索,表现为法律规定与制度,法律概念、原理与学说。罗马人法有着显著的奴隶制特性,但某些方面对行政法不乏启迪。罗马物权法涉及对物的界定和对物权的规范,其中可发现与行政法乃至土地管理、城市规划、财政税收等部门行政法存在关联的内容。罗马法继承制度中的一些内容体现了公权力对继承关系的干预,蕴含着行政法色彩。罗马债法内容完备且精细,许多方面对现代行政法理论与实务均有借鉴意义。罗马法中的诉讼法地位突出,公法诉讼因袭和附属于民事诉讼,从其民事诉讼制度中可发现同公法乃至行政法有关的内容。以上诸多启发着人们思考行政法的产生、功能与疆域。

关键词： 顶层设计   三级申报制   系统整合   党校   协同攻关  

摘要： 新修订的《中国共产党党校(行政学院)工作条例》(以下简称《条例》)首次将“加强有组织科研”写入制度规范,这标志着党校科研工作方法论的深刻变革与系统升级。有组织科研,其要义在于超越个体化、分散化的自发研究模式,通过顶层设计、系统整合与协同攻关,集中力量回应重大理论与实践命题,从而高质量履行“为党献策”的核心职责。习近平总书记指出,“党校要做好理论研究、对策研究这个探索规律、经世致用的大学问”①,这为新时代党校科研工作指明了根本方向。近年来,中共湖南省委党校(湖南行政学院)[以下简称校(院)]系统构建并深入实践了以“三级申报制”为切入点、以“三化协同制”为关键点、以“三维联动制”为落脚点的有组织科研工作机制。这三种机制环环相扣、层层递进,构成了一个从项目孵化到过程管理再到成果产出的完整工作闭环,有力推动了科研工作从“单兵作战”向“体系作战”、从“兴趣驱动”向“使命驱动”、从“学术产出”向“决策贡献”的转变,显著提升了校(院)科研工作服务党委和政府科学决策的能力与实效。

关键词： 山西省人民政府办公厅  

摘要： 晋政办发〔2026〕4号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:《山西省重大行政决策程序实施办法》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2016年6月3日省政府办公厅印发的《山西省人民政府健全重大行政决策机制实施细则》(晋政办发〔2016〕79号)同时废止。

关键词： 行政备案   事实行为   信息规制   实质审查   效能原则  

摘要： 行政备案作为行政审批制度改革的产物,与行政许可告知承诺制并行,保有其独立的制度建构价值。从合法性、合目的性以及系统性等方面对我国行政备案程序进行检视,发现存在报送时点不清、实质审查存废不明、数据共享不足、自动化技术引入减损相对人程序性权利、电子备案证明出具混乱、注销备案程序未统一等问题。究其原因,应是行政备案的法律属性不清、行为边界模糊、效能导向不突出所致。行政备案作为一种信息规制工具,直接目标是缓和信息不对称,其与信用监管、“双随机、一公开”检查等事中事后监管措施配套适用,可实现规范行政相对人行为的最终目标。基于行政备案的事实行为属性以及效率价值导向,应引入效能原则进行程序建构。建议清理重复备案事项,明确原则上行政备案应在相对人从事特定活动后进行,禁止行政机关对备案材料进行实质审查,在自动审查环节引入“人在环路”机制,备案的完成遵循到达主义原则,规范备案证明文件的出具,厘清注销备案情形。

关键词： 大语言模型   多智能体系统   人机交互   地图配色设计   行政区划图  

摘要： 近年来,大语言模型在语义理解与任务推理方面取得显著进展,为地图设计智能化提供了一种技术途径。本文以行政区划图的配色设计为研究对象,提出并构建了一个融合大语言模型与多智能体的交互式智能地图配色框架——MapColor-Agent。该系统以大语言模型为语义理解核心,通过多智能体实现任务分解与过程协同,并结合自然语言和图形化操作界面,支持用户以更直观的方式生成符合需求的地图配色方案。本文采用系统可用性量表与半结构化访谈评估系统性能。结果表明,MapColor-Agent的总体可用性得分为77.9,达到良好水平。用户普遍认为系统学习成本低、操作流程清晰、交互体验自然,且具有较高的可理解性和控制性。差异性分析显示,熟悉地图配色的用户在学习效率与系统复杂度感知方面得分更高,说明知识背景对系统使用效果具有一定影响。访谈结果进一步表明,系统在语义理解与任务引导方面表现出优势,但在复杂语义解析与生成稳定性方面仍有改进空间。研究结果验证了大语言模型与智能体协同架构在地图配色设计中的可行性,可为未来基于语义推理与多模态交互的地图智能设计提供参考。

关键词： 开放教育   公共行政学   线上线下融合式教学   教学效果  

摘要： 文章基于公共行政学线上线下融合式教学模式,分析模式设计、实施路径,并结合具体教学案例,通过对比模式应用前后的教学数据,验证其对教学效果的影响,旨在为开放教育同类课程改革提供一些思路和参考。

关键词： 行政事业单位   国有资产管理   风险   管控  

摘要： 随着社会经济发展,行政事业单位国有资产规模不断扩大,对其管理提出了更高要求。文章深入剖析行政事业单位国有资产管理现状,指出当前存在制度不完善与执行不力、体系不契合与协同不畅、重视不足与基础管理淡薄、理念落后与采购管理不善等风险。针对性地提出全流程管控与强力执行并行以完善制度,优化管理体系,强化风险管控与协同效能,提升人员管理意识,创新管理理念并规范采购,推进信息化建设等管控对策,以期提升国有资产管理水平,保障国有资产安全与高效利用。

关键词： 中共中央   政治局常务委员会  

摘要： 1月8日,中共中央政治局常务委员会召开会议,听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报,听取中央书记处工作报告。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。会议指出,党中央听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告,是坚持和完善党的领导制度体系,把党中央集中统一领导落实到国家治理各领域各方面各环节的重要举措。“十五五”时期,我国发展环境面临深刻复杂变化,工作任务艰巨繁重,要坚持好、运用好、发展好党的领导这一最大优势,为中国式现代化建设提供根本保证。

关键词： 行政诉讼   程序空转   类型化分析   辩证思维   法治矫正  

摘要： 行政诉讼“程序空转”现象是当前行政诉讼程序失灵屡受诟病的突出问题。行政诉讼“程序空转”现象可以分为选择性、变通性、放任性等空转类型。行政诉讼“程序空转”现象主要由正当程序没有得到充分尊重、行政诉讼制度亟待修改完善、行政审判体制改革亟须深化、行政审判司法能力需持续提升、当事人依法理性维权意识仍显不足、绩效考核异化驱动等多重因素所致。防范和矫正行政诉讼“程序空转”现象,应当坚持辩证思维和全局观念,正确处理顶层设计与实践创新、保障权利与规制失范、依法纠错与程序终结、优化考核与精准问责等几对重要关系,推动行政诉讼程序依法规范、良性运行。

关键词： 造纸企业   行政执法检查   行为规范  

摘要： 随着当前我国行政执法检查体系的不断完善,强化对涉造纸企业的检查,成为规范行业发展、强化企业监管力度的重要措施。而造纸企业的复杂性影响了行政执法检查效果,基于此,行政执法部门应当构建更符合造纸企业特点、需求的现场行政执法体系,并规范执法范围、方式,确保能及时发现潜在问题和风险,为造纸企业规范经营提供更具针对性的监督。基于此,本文分析了规范涉造纸企业现场行政执法检查的重要性和执行困境,并提出了规范化现场行政执法检查的措施以供参考。