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关键词： 人大监督   主渠道   行政复议   国家权力机关  

摘要： “主渠道”目标的法定化使行政复议跃居行政争议解决体系核心。复议机关兼具裁决者与行政系统成员的双重身份，其内在紧张关系决定主渠道公信力无法仅倚重内部监督。在外部多元监督格局中，人大监督虽具代议制民主的权威与功能优势，却未能触及复议裁决的质量与实效，暴露出人大监督运作逻辑与复议裁决制度逻辑之间的深层错位。行政复议的人大监督应当回归权力机关监督的宪法本位，通过发现行政复议制度共性问题推动系统性提升，将监督重心聚焦于行政复议体制机制的运行效能，支持复议机关及其人员的能力建设，从类案出发总结和提炼源头治理方案。通过系统审视法律适用标准的统一性、行政复议纠错的实效性及程序保障的充分性，为复议制度公信力提供国家权力机关的外部公正性保障。

关键词： 可信数据空间   档案数据   行政监管   数据主权   跨境流动  

摘要： 档案数字化进程推动档案数据要素跨境流动，为社会公共治理与世界经济发展注入强劲动能，可信数据空间作为支撑数据要素安全跨域流通的新型基础设施，为档案数据跨境流动提供了技术支撑与制度创新双重可能，这也促使可信数据空间在档案数据跨境流动行政监管中的价值适配成为档案治理现代化的关键议题。本研究基于可信数据空间与档案公共属性的兼容性视角，通过厘清可信数据空间与档案数据跨境流动之间深层次的耦合机理，立足当前我国档案数据跨境流动在行政监管层面所面临的现实困境，探讨构建档案数据跨境流动监管路径框架，以期为维护国家数据主权与合理释放档案数据要素价值提供理论参考。

摘要： 预防性环境行政公益诉讼制度以“预防为主”为核心设计初衷。充分释放该制度的治理效能，既是生态法治建设的关键环节，也是检察机关必须直面的重要实务课题。“绿水青山就是金山银山”已成为社会共识，但少部分地方行政机关在生态环境保护工作中仍存在履职不够到位的情况。在司法实践中，检察机关如何精准判定违法行为存在公益侵害风险、规范开展调查取证工作、统一适用立案审查标准等问题，亟待明确回应与规范完善。本文基于预防性环境行政公益诉讼的适用标准，提出若干优化建议。

关键词： 枫桥经验   基层纠纷   行政调解   中国式法治现代化  

摘要： 新时代“枫桥经验”作为基层治理现代化的重要实践范式，可以为基层纠纷行政调解机制创新提供科学指引。当前我国行政调解正处于由“治理”到“服务”的重大转型时期，需要主动采取预防性前端化解、全过程人民民主，推动行政调解从“单一类型纠纷解决”向“综合治理”转型，从“事后调解”向“前端介入”转型，实现行政调解从“被动响应”到“主动创新”的治理模式跃升。通过创新性引入“枫桥经验”的核心理念，提出基层纠纷行政调解在组织架构、方式方法、规则程序、法制建设等方面的创新路径，有助于为我国行政调解机制的现代化提供治理方案和法治智慧，进而推动新时代基层纠纷的实质性化解。

关键词： 行政法治   审计强制性规范   法律适用   法律机理  

摘要： 行政法治是公权力机关对于行政相对人单方面的执法行为。行政法治是全面依法治国的重要组成部分。审计领域强制性规范的适用属于行政法治范畴，其适用机理涵盖强制性规范条款的内涵与特征、在行政法体系中的定位、适用的基本原则和具体方式。审计强制性规范的法律适用对于保障审计监督职能有效发挥、维护行政法治秩序具有重要意义。当前，审计强制性规范的法律适用存在一些困境。对此，应当从其体系建设完整性、条款设计精细化、实践操作可行性等方面进行优化，以实现行政法治的目标。

关键词： 岗位公平   业务效能   安全可控   资源统筹   人技协同  

摘要： 文章探讨行政单位信息化资源分配的价值取向及矛盾根源，强调岗位公平、业务效能与安全可控三方面目标，并揭示核心业务挤压辅助岗位、短期冲动采购以及技术能力与岗位不相符等问题。在此基础上提出构建平衡适配体系、推进动态统筹与强化人机协同三条优化路径，以确保资源配置合理、信息化建设水平稳步提升。

关键词： 全面抗战时期   安徽   基层治理   政治生态  

摘要： 全面抗战爆发后，为加强基层社会控制，国民党安徽省政府将乡(镇)保确定为基层行政机关，实行基层行政人员公务员化，将基层行政人员由无给职改为有给职。在推进基层政权下移的同时，基层行政成本也随之增加。但无论是根据保民富力按户分摊征收住户捐，还是实施乡镇造产以增加基层财政收入，都未能有效解决基层行政经费问题。基层行政人员职责繁重、待遇微薄，加上日益严重的通货膨胀，生存状况艰难，工作积极性受挫。贤能之士不愿从事基层行政工作，不良分子充斥基层行政队伍，基层政治生态渐趋恶化，国民党政权的溃败也就成为历史的必然。

关键词： 自动化行政行为   说理义务   算法解释   正当程序  

摘要： 随着人工智能技术深度嵌入行政决策过程，传统行政行为说理制度面临行政相对人知情权虚置、行政裁量权与论证义务被架空、司法审查监督功能与裁判基础弱化等多重挑战。针对技术黑箱、自动化偏见及民事权利冲突导致的信息披露障碍等问题，可从说理内容、说理程度与说理方式三个维度调适传统行政行为说理义务。在说理内容上，合法性依据应覆盖从法律条文到算法规则的完整链条，合理性理由须通过披露关键参数并结合比例原则进行实质性证成，同时克服商业秘密对内容披露形成的阻碍；在说理程度上，应构建与行政行为影响程度相匹配的分层标准；在说理方式上，应以算法解释为说理工具，采用易理解、可验证的语言说理。

关键词： 能源金融   决策机制   行政资源配置   风险管理   数字化转型  

摘要： 能源金融企业作的内部决策机制和资源配置效率直接影响企业乃至行业的发展质量。当前，能源金融企业在决策机制和资源配置方面存在诸多短板，如决策链条冗长、市场化程度不高、风险防控滞后等。优化能源金融企业决策机制，提升行政资源配置效率，已成为行业高质量发展的现实需求。本文系统梳理相关理论，深入剖析能源金融企业决策机制和行政资源配置中的突出问题，从扁平化组织架构、大数据决策、资源动态配置、风险协同管理等方面提出优化对策，为提升能源金融企业核心竞争力提供理论参考。

关键词： 行政诉讼   行政法规   地方性法规   合法性审查  

摘要： 《行政诉讼法》第63条第1款中“依据法律、法规”的立法原旨是在行政诉讼合法性审查中，法院只审查被诉行政行为适用法律、法规是否正确，不审查法律、法规本身的合法性。但是，在30多年的行政诉讼司法实践中，法院通过复函、判例等方式，将地方性法规、行政法规先后纳入法院合法性审查的范围，拓展了“依据法律、法规”的规范内涵。“依据法律、法规”的具体适用限于解决被诉行政行为的合法性问题，是法院围绕个案展开的诉讼活动。具体适用可以分为“复审”和“援引”两种情况，前者指向行政机关作出被诉行政行为时适用的法律、法规，后者指向法院裁判中法律、法规的适用。从国家法制统一原则的视角看，“依据法律、法规”的规范内涵应当包含法院在行政诉讼中拥有对法律、法规是否合法的审查权。