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关键词： 行政行为   违法性继承   违法性关联   不可争力   起诉期限   土地征收  

摘要： 德国法中的“违法性关联”与日本的违法性继承概念类似。对于义务施加行为与强制执行行为之间的违法性关联,通说予以否定,尽管存在肯定违法性关联的学说和判例,但以义务施加行为尚未产生不可争力为前提。确定征收项目适格性的规划决定具有先决效力,在征收决定阶段已经遮断规划决定违法的主张。至于其他多阶段行政程序,在法律明确规定存续力的排除效力时,先行程序中已经提出或应当提出的异议不得在后续程序中主张,且异议期限届满后不得再提出异议,但在建筑预备决定仍然可以争议时,部分判例承认建筑许可继承其违法性。较少肯定违法性关联并不意味着德国法上不可争力的诉讼遮断效果强于日本,而是若干替代性的权利救济路径对此予以了缓和。具体而言,即使超出起诉期限,先行处分产生不可争力的情形也比较有限,而且广泛认可起诉期限的原状恢复,利害关系人也可以通过课予义务诉讼请求依职权撤销行政行为。因此,在后续行为阶段,争议先行行为的违法性在德国法上的必要程度很低。

关键词： 行政事业单位   往来款管理   流程管控  

摘要： 行政事业单位往来款管理是保障资金安全、提升资金使用效益的重要环节。本文系统剖析当前行政事业单位往来款管理存在的五大问题:明细科目设置不规范、核算口径混乱、长期挂账未清理、管理责任落实不到位、内控制度执行不严格。针对这些问题,从制度建设、核算规范、流程管控、清收处置、人员培训、监督机制六个维度提出相应对策,以构建全流程管控体系,旨在推进行政事业单位往来款管理的制度化、规范化、常态化,提升行政事业单位财务治理效能,为防范资金风险、盘活沉淀资金提供实践参考。

关键词： 行政事业单位   会计核算   权责发生制   应用挑战  

摘要： 随着我国财政体制改革的不断深化,行政事业单位会计核算的重要性日益凸显。权责发生制作为一种重要的会计核算基础,在行政事业单位中的应用逐渐受到关注。本文深入探讨了权责发生制在行政事业单位会计核算中的应用情况,系统分析了其应用过程中面临的挑战,并提出了相应的应对策略,旨在为提高行政事业单位会计核算质量和财务管理水平提供有益参考。

关键词： 一国两制   香港   澳门   行政主导  

摘要： 行政主导根源于我国宪法,是全面准确贯彻“一国两制”方针的制度保障,是符合“一国两制”方针、符合香港、澳门实际情况的重要制度安排。行政主导体制有助于落实中央全面管治权,提高特别行政区管治效能,维护特别行政区整体利益和长远利益。行政长官在特别行政区政权架构及其运作中居于主导地位,行政长官直接领导下的特别行政区政府相对于立法机关、司法机关处于主导、主动地位,是行政主导体制的特征及内在要求。在行政主导体制下,行政、立法、司法机关应各司其职、各负其责,以分工协作、良性互动的关系不断促进特别行政区良政善治。

关键词： 行政公益诉讼   检察机关   履职边界   法律监督   可诉性  

摘要： 行政公益诉讼实践的快速发展与理论研究、规范供给不足的矛盾仍较为突出,检察机关在程序启动、受案范围以及审查强度层面的履职边界有待进一步厘清。从权力关系看,检察权与行政权是两种独立的国家权力,存在明显权属界限,检察权对行政权的监督应体现分工协作而非功能替代。从制度定位看,检察机关提起行政公益诉讼是以诉的形式开展法律监督,其所维护的公共利益范围具有内在限度。从履职责任看,唯有在行政机关负有监督管理职责、具备履行职责手段、具有现实作为可能性且存在公益救济可能性时,其不依法履职才具有法治意义上的可责性。基于此,应以“履职中发现”为条件规范程序启动、以可诉性为标准明晰受案范围、以尊重权力分工为准则确定审查强度,从而划定行政公益诉讼中检察机关的履职边界,推动行政公益诉讼走向规范化、法治化。

关键词： 草原行政处罚   适用机制  

摘要： 本文以《中华人民共和国草原法》为核心,结合法规、部门规章及相关规范性文件,系统梳理草原行政处罚条款适用现状,结合典型案例分析,揭示条款适用中存在的问题,提出优化行政处罚条款适用机制的可行路径。

关键词： 信息共享   协同工作机制   高校行政管理   数字化转型  

摘要： 信息共享与协同工作机制作为提升管理效率的关键因素,已成为高校信息化建设的重要组成部分。文章基于实际案例,分析了信息共享与协同工作机制在高校行政管理中存在的系统兼容性差、数据标准化不足等问题,提出了完善数据共享架构、加强数据标准化建设、优化跨部门协同工作机制等方面的优化路径。力求提升高校信息共享的效率,推动跨部门合作,进一步提高行政管理的精细化与智能化水平。

关键词： 教育法典   高考政审   高中教育法   法律保留  

摘要： 为服务于教育法典编纂,已有研究成果亟待梳理。学界在教育法典的概念,教育法典编纂的必要性、可行性及面临的困难,教育法典编纂的时机,适度法典化,教育数字化与法典编纂以及教育法律责任等方面,取得了一定共识。在教育法典编纂的定位、编纂模式和逻辑主线上存在分歧,对已有教育制度建设的成果梳理不够。未来研究不仅要超越既有研究的不足,还要对教育立法的空白领域和与法律保留有关的教育问题加强研究。教育立法的空白领域至少包括教育立德树人成效的评估制度、公平优质的高中教育保障制度。与法律保留有关的问题包括专门教育、受教育基本权利等。

关键词： 财税审核   经费支出   合规性把控   基层行政单位  

摘要： 在财税体制改革与全面预算绩效管理不断推进的背景下,基层行政单位经费支出是否合规、管理是否有效,已成为衡量政府治理现代化水平的一块“试金石”,经费支出管理是财政资金规范使用的微观反映,也是公共资源配置效率高低与政府公信力强弱的直接体现。本文系统分析了申请、审核、审批、支付全流程的标准化操作,重点剖析了预算控制、票据管理等环节的风险防控机制,以期为基层行政单位提高财税管理精细化水平,筑牢财政资金安全防线提供系统的实践指导。

关键词： 天水   行政建制   民族问题  

摘要： 本文以秦汉天水地区为研究对象,探讨边疆治理与民族交融的互动机制。天水位处西北边陲,秦汉时形成汉、戎、羌、氐、匈奴屠各部混居的格局。中原王朝为巩固统治,设道、属国等特殊建制,推行“因俗而治”,既强化了少数民族管理,促进民族交融,也推动治理方式从特殊化向常规化转型。这种互动维护了边疆稳定,有利于推动中华文明多元一体格局的形成。