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关键词： 生态环境损害赔偿   行政处罚   基层执法   执法衔接   生态环境治理  

摘要： 生态环境损害行为兼具民事侵权与行政违法双重属性。生态环境损害赔偿与行政处罚作为两类核心追责方式，在基层执法并行适用过程中面临多重衔接梗阻。当前基层实践中，部门职权分割导致线索传递断裂、证据标准差异导致损害评估困难、程序刚性不足导致追责推进乏力，这严重制约“环境有价、损害担责”原则的有效落实。本文立足于基层执法现实，采用规范研究法、案例研究法，系统分析上述三重困境的形成机理，提出构建线索同步筛查与双向通报、前端采集标准化与后端评估简易化、程序刚性约束与司法协同衔接三大衔接机制，探讨可操作的实现路径。研究发现，三类衔接机制能够有效破解执法衔接难题，旨在为完善基层环境执法制度、提升生态环境治理效能提供实践参考。

关键词： 非法捕捞   共同行政违法行为   行政处罚   处罚规则   渔业执法  

摘要： 当前非法捕捞领域多人共同违法的执法处罚尺度不一，既损害执法公信力，也阻碍渔业资源保护工作推进。为破解该类案件的执法难题、统一处罚规则，本文采用案例分析法与规范分析法展开研究。梳理实务后发现，现有共同处罚、分别处罚两类主流模式均存在明显短板：整体处罚难以精准划分不同行为主体的责任，逐一处罚则面临取证难度大、执法效率偏低、特殊案件惩戒不足等问题。对此本文提出，应在渔业配套法规中增设专门条款，确立分别处罚为主、共同处罚为辅的二元处罚框架，并明确两类模式的适用边界。本研究可为统一渔政执法裁量标准、完善渔业行政处罚制度提供实务参考与理论支撑。

关键词： 司法行政戒毒   社会化延伸   社会综合治理  

摘要： 新形势下司法行政戒毒工作亟须突破“围墙思想”束缚，主动融入社会综合治理。当前，戒毒工作面临收治人数下降、职能分散、四区流转不畅、未列管成瘾性物质挑战及专业能力不足等问题。为此，应构建“一体两翼三端治理”新格局：做强以完善执行体制、拓宽业务体量、推进统一模式为核心的所内戒治主体；做深以健全法律制度、打造教育基地、建立成瘾干预中心、支援基层基础为内容的社会化延伸两翼；聚焦禁毒预防前端、戒治中端、社区康复后端，构建全链条治理体系。通过上述策略，旨在实现戒毒资源最优化与戒毒成果最大化，从更广领域、更深层次融入社会综合治理，服务国家治理体系和治理能力现代化。

关键词： 行政争议实质性化解   合法性、适当性审查   行政复议事项   提级审理   合并审理  

摘要： 新修订行政复议法实施条例为贯彻落实“发挥行政复议化解行政争议主渠道作用”，保障行政复议立法目的彻底实现，规定行政复议机关应当对行政行为合法性、适当性全面审查和推动行政争议实质性化解。新条例从现实出发，以列举加兜底的方式延展拓宽了可申请行政复议事项，站位于实质法治和实体公正，具体赋予了特定领域和情形下许多主体申请行政复议的相应资格和法律地位。新条例细化了申请和受理的一些行为规范，完善了行政复议审理制度以及体制机制，明确了行政行为诸多不适当、不合法的具体情形，强化了各类行政复议决定的适用条件，为施行合法性、适当性全面审查和实质性化解行政争议提供了有力支持和保障。

关键词： 行政复议法实施条例   立法目的   制度完善   法治政府建设  

摘要： 新修订的行政复议法实施条例是对行政复议法的全面落实和细化，整体呈现出立法目的精准化、制度规则精细化、法治政府建设功能系统化三大鲜明特色。在立法目的精准化方面，将立法依据和立法目的分条设置，准确细化并丰富了立法目的表述，精准落实了立法目的保障举措；在制度规则精细化方面，进一步明确了兜底条款的涵盖范围，创新性地将失信惩戒措施、学位争议等纳入行政复议范围，增强不确定法律概念的可操作性，细化完善相关制度的程序和标准；在推进和保障法治政府建设方面,始终秉持行政复议为民的理念,充分发挥行政复议实质化解矛盾的功能,通过行政复议监督保障法治政府建设,为提升国家治理体系和治理能力现代化水平筑牢法治根基。

关键词： 习近平法治思想   法治督察   领导干部   高质量发展  

摘要： 法治督察是推动党中央关于全面依法治国决策部署贯彻落实的重要手段，是中国特色社会主义法治监督体系中的重要力量，是维护国家法治统一的重要制度机制。近年来，法治督察坚持把习近平法治思想学习贯彻作为首要任务，持续推动领导干部深学笃行习近平法治思想、依法办事、以法治服务保障高质量发展等方面取得明显成效。要持续加强和改进法治督察工作，创新方式方法，不断提高针对性、实效性、权威性，促进法治督察高质量发展，为建设更高水平社会主义法治国家提供有力保障。

关键词： 行政复议法实施条例   主渠道目标   多元功能   行政监督   实质性化解  

摘要： 主渠道目标要求构建起以化解争议为基础、行政监督为主导、行政救济为终极目标的制度逻辑。新修订的《中华人民共和国行政复议法实施条例》通过多元功能的一体化型塑，为夯实行政复议“化解行政争议主渠道”定位提供了关键规范依托。在化解争议层面，通过受案范围精准扩容、利害关系认定标准优化等方面显著强化争议吸纳与前端分流效能；在行政监督层面，通过完善复议前置规则、确立提级管辖制度并构建横向贯通的协同监督格局，助推法治政府建设率先突破；在行政救济层面，依托数字化救济平台、健全阅卷及被申请人出庭等程序保障并细化实质填补权益的多元决定体系，构建从程序启动到结果落位的全周期保障体系。未来应持续强化科技赋能与专业队伍建设，将行政复议的制度优势切实转化为法治中国建设的治理效能。

关键词： 正确政绩观   司法行政工作   高质量发展   法治为民   队伍建设  

摘要： 政绩观是党员干部干事创业的“总开关”，对司法行政机关履行职责、推动高质量发展具有根本性引领作用。山西省司法行政系统树立和践行正确政绩观，必须从党性铸魂、法治为民、实干为要三个维度准确把握其科学内涵，将人民满意作为衡量工作成效的根本标准，正确处理好显绩与潜绩的关系。在实践层面，要在服务大局中彰显担当，在法治为民中传递温度，在维护稳定中筑牢屏障，在深化改革中激发动能，以高质量发展实效践行正确政绩观。同时，要着力建设德才兼备的高素质队伍，从政治能力、群众工作能力、法治思维能力、专业能力和科技应用能力五个方面提升履职本领，为山西推动高质量发展、深化全方位转型提供坚实的法治保障。

摘要： 行政事业单位将内控与财务管理相互融合，能在很大程度上提升公共服务效能、规范资金的使用。本文以行政事业单位的运营特性为基础，详细阐述了内控与财务管理二者相互融合的重要意义，探索出科学并且具有可操作性的融合途径。其目的在于为行政事业单位优化内部管理工作、增强对财务的管控力度、有效防范运营过程中出现的风险提供实践方面的参考依据，从而助力行政事业单位实现高质量发展目标。伴随公共管理体系的逐步完善，行政事业单位规范化管理要求不断提高。内控着重于内部流程的规范以及风险的防范，财务管理则重点关注资金的统筹与使用效益，二者在本质上相契合且相互促进。二者的深度融合，可以增强对资金的监管力度，提高单位内部管理质量与效率。基于此，本文紧密结合行政事业单位管理的实际状况，深入探寻二者融合的具体途径，为行政事业单位优化管理模式、履行公共服务使命提供有力支持。

摘要： “风水”是中国传统社会中的重要观念。自西晋郭璞厘定风水以降的两千年间,风水观念同人生养死葬的生命历程息息相关。古人认为,风水不仅影响着个人的祸福得失,还能够跨越生死界限,建立“天道”与“人伦”、先祖与子孙之间的联系,在负载着孝道伦理意涵的同时,更兼备现实利益的功能。（1）由此,如何使“乘风则散,界水则止”的风水“聚而不散,行之有止”,成为上至官绅贵胄,下至黎庶百姓皆关心的重要命题。此前,学界对风水的研究多从民俗层面探讨其与丧葬、建筑、命理与景观营建等方面的关系。近年来,随着传统中国的社会控制问题引发社会史学者的高度关注（2）,风水逐渐成为透视地域社会构建与治理的一个重要视角。