课程文献中心 更多>>

关键词： 财会监督   纪检监察监督   协同理论  

摘要： 本文引入协同理论，研究行政事业单位内部财会监督与纪检监察监督的贯通协作，在分析必要性、可行性基础上，探索两种监督方式发生协同效应的实践路径，推动形成“目标一致、信息共享、人员整合、成果共用”的协同监督格局。

关键词： 政府购买服务   居家社区养老服务   监管碎片化   三元空间整合  

摘要： 在政府购买居家社区养老服务实践中,监管碎片化已成为制约服务质量改进与资金使用效率提升的突出难题。基于空间生产理论构建的“行政契约空间—交易受益空间—社群网络空间”三维分析框架昭示,空间内部“机构—规则—技术—信息”四个要素配置失衡,空间之间“考核—反馈—激励”三项功能联动断裂,二者共同构成了监管碎片化的深层诱因。江苏的实践则显示,碎片化具体表现为行政契约空间的监管分割运行、交易受益空间的质量监管薄弱以及社群网络空间的功能虚置。为破解这一困境,既需要在空间内部深化跨部门联动监管、网格化精准监管与适老智能协同监管,又需要在空间之间推动互通式、调适式与互馈式整合。这些策略的实质,是用场域整体治理替代线性流程监管,用科层、市场与社会的协同共治替换单一的政府管制。

关键词： 公平竞争审查   反行政垄断执法   行政垄断   统一大市场  

摘要： “事前审防患，事后查纠偏”。公平竞争审查与反行政垄断执法，是规制我国行政性限制竞争行为的两项重要制度。随着相关条例和规定的施行和修订，二者在行政垄断治理中的定位更加明确。但实践中，两项制度衔接存在操作障碍，如对象交叉时程序适用不明、线索移送与信息反馈不畅等。因此，需精准找出问题并解决。本文梳理二者运行逻辑，剖析衔接困境，从程序规则、双向移送、整改复审联动等方面提出建议，以实现反垄断执法常抓不懈。

摘要： 行政执法是行政机关依照法定权限，针对特定对象设定、调整乃至终止权利义务的具体行政行为，包括监督检查、行政处罚、行政强制措施等类型。依法依规履职是行政执法的基本常态。面对纷繁复杂的行政事务，执法机关在法律边界内探索执法方式革新，部分成熟经验也逐步被纳入立法范畴。但是，在实务中，仍存在钓鱼执法等违背法治精神的行为。古语云：“徒善不足以为政，徒法不能以自行。”行政工作可合理创新变通，但始终要恪守法治底线。本文分析了行政执法创造性的内涵与现实表现，旨在为实现行政执法创新和法治约束的动态平衡提供参考。

关键词： 预算管理一体化   行政事业单位   预算绩效管理  

摘要： 预算管理一体化是行政事业单位提高预算管理水平的有效途径之一，能够实现对预算全要素的动态监控，提高公共服务管理的质效。本文立足预算管理一体化背景，明确绩效管理实施的现实必要性，深入梳理现存各类管理短板，从搭建科学绩效考评体系、健全配套管理制度、强化预算执行刚性约束、健全内外协同监督机制、加快数字化智慧管理建设多个维度提出策略，以期助力行政事业单位全面提升预算绩效管理整体质效。

摘要： ~~

关键词： 行政审批   改革   问题   优化对策   苏州高新区  

摘要： 行政审批制度在服务经济社会发展进程中起着非常重要的作用，但审批流程烦琐、效率不高等状况仍然存在，对经济社会的长远发展以及地方营商环境造成消极影响。本文分析行政审批效率的现状与问题，基于对苏州高新区行政审批实例的研究，提出具有较强落地性的方案与建议，其目的在于为深入推进行政审批制度改革提供理论依据和可实施的方案，同时为建立高效、便捷且优质的政务服务体系贡献一份力量。

关键词： 现代化城市体系   行政区划体系与城市体系的适配   地域型政区与城市型政区  

摘要： 中国的城镇化发展趋近高级阶段，同时中国已成为世界上超大城市最多的国家，亟须建立现代化的城市体系。但是当前行政区划体系与城市体系缺乏适配，导致行政等级与城市规模不匹配、城市行政地位模糊；由于缺少城市型政区，我国实行城乡合一的行政体制，模糊了城乡区别，制约优化现代化城市体系的进程。改革思路是利用行政区划体系的弹性，向超大城市赋权；增加行政区划体系的附层，以适应城市体系的变化；丰富城市体系的分类标准，便于成为国家治理单元；设立城市型政区，试行城乡分治，为城市治理减负，走出中国特色城市现代化新路。

关键词： 行政事业单位   财会监督   预算绩效管理   协同   内部  

摘要： 作为行政事业单位内部经济活动和资金管理的两大抓手，财会监督和预算绩效管理在管理目标上耦合、工作流程上嵌合、数据应用上融合，具有相互协同的内在机理。虽然当前两者的协同面临较多问题，如财会监督与预算绩效管理的观念认识上存在偏颇、部门间协同性尚有不足、监督结果没有在预算中得到有效应用等，但不可否认的是，两者协同在部分地区的实践中起到了良好的效果。本文在梳理两者协同机理的基础上，分析存在的主要问题，对实践中形成的成熟路径进行总结，并提出保障协同实效的工作建议。

关键词： 城市更新   行政征收   个别征收   空间治理  

摘要： 2025年中央城市工作会议明确未来一段时期城市工作的主要目标是建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，要以推进城市更新为重要抓手，走出一条中国特色城市现代化新路子。这标志着中国城镇化迈入存量提质增效阶段，城市更新已成为推进城市治理现代化的重要场域。如何通过法治方式平衡空间资源再配置中的多元利益，成为亟待回应的治理命题。深圳依托经济特区立法权创设的“个别征收+行政诉讼”机制，为破解市场协商僵局提供了制度创新。通过比较北京、上海、广州在行政征收中的政策做法，可以发现三地分别在程序衔接、区域统筹、补偿公开和资金保障方面形成了有益经验，也为深圳在保持制度创新优势提供了借鉴。深圳应在习近平法治思想指引下，通过实体规制、程序控权、利益分配与空间统筹等维度完善制度设计，推动城市更新从经验治理走向法治化治理，为中国式现代化背景下超大城市在法治轨道上推进城市更新治理提供先行示范经验。