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关键词： 行政案件集中管辖   地方化   诉讼成本   行政争议实质性化解  

摘要： 深化行政诉讼管辖制度改革是加快建设公正高效权威的中国特色社会主义司法制度的重要举措。自1989年《中华人民共和国行政诉讼法》颁布实施以来,我国行政诉讼管辖制度经历了从“提级管辖”到“相对集中管辖”再到“跨区域集中管辖”的探索与创新。这一系列改革成效显著,有效缓解了行政案件审理难的问题,也在一定程度上提升了行政审判的公信力。当前,行政案件集中管辖制度在证据调取、诉讼成本、判决执行等方面面临一些新挑战,影响了行政争议的实质性化解。为此,需进一步构建集中管辖协同机制,完善司法协助体系;赋予当事人有限管辖选择权,优化诉讼资源配置;适度扩大案件实质审查范围,增强人民法院解纷能力,推动行政审判质效全面提升。

关键词： 行政事业单位   内部财会监督   绩效评价   监督机制   协同治理  

摘要： 随着我国预算绩效管理改革持续深化,“以绩效为导向”成为公共资源管理核心原则,传统内部财会监督仅聚焦资金合规性的模式,已难以满足绩效评价对资源配置合理性、效益性的深层需求,二者协同不足的问题日益凸显,制约公共服务提质增效与资源高效配置。本文通过分析绩效评价与内部财会监督的逻辑关联,指出当前行政事业单位内部财会监督存在的核心问题,并提出优化路径,以期为行政事业单位实现监督与绩效评价协同、提升公共服务效能及资源使用效益提供实践指引。

关键词： 数字法治政府   行政许可   数字治理  

摘要： 数字法治政府将科技、法律和治理高度融合,是政府推动数字化转型的重要举措,对推进行政体系和治理能力现代化具有重要意义。为优化政府职能与市场资源配置的协同效应,本文认为,行政许可应定位于权利保障与权利行使的监管机制。为深化行政许可制度改革,构建并完善政府监管体系,本文提出,应强化行政许可与其他监管措施的有效衔接,实现监管效能的最大化。以期为企业标准化、流程重组、企业改制,以及部门之间、机构之间的协同创造良好的发展空间。

关键词： BP神经网络   算法行政   算法行政审计   审计评价   风险评估  

摘要： 数字政府时代,算法与公共行政的深度融合推动了“算法行政”的兴起与发展,为政府决策的科学性、透明度和公平性提供了强有力的技术支撑。然而,算法行政在提升政府治理效能的同时,也伴随着行政责任归属不明确、应用过程透明度和公平性不足等挑战,进而引发了行政领域的信任危机。目前我国算法行政系统缺乏标准的规范机制,如何借助审计手段评价算法行政系统风险并构建相应防控机制已成为数字化行政领域亟待深入研究和突破的核心议题。通过对现有算法行政实践的深入分析,本文引入审计评价理念,构建了针对算法行政系统风险的审计评价指标体系,以BP神经网络为核心方法设计相应的审计评价模型,探讨该模型在实际应用中的风险监管模式与优化路径,同时通过具体案例深入剖析了BP神经网络模型的应用原理与实施路径,旨在为算法行政系统提供审计量化评价工具,推动算法行政审计在数字时代的高质量发展。

关键词： 行政性失信惩戒   失信认定   失信名单管理   失信惩戒措施  

摘要： 自行政性失信惩戒制度推出以来,行政机关普遍将其作为解决市场监管和社会治理失灵的手段,行政性失信惩戒的适用范围呈不断扩张之势,又由于失信惩戒的法治化程度较低,其制度运行基本处于失范状态。行政性失信惩戒由失信认定、失信名单管理与失信惩戒措施的种类与设定三方面基本制度构成,因此,对行政性失信惩戒的规范相应包括了对上述三方面基本制度的规范。在失信认定方面,失信认定的依据应以经行政处罚或者刑事处罚认定的、存在主观恶意的违法行为信息为限;在失信名单管理方面,失信名单管理措施的设定应当遵循法律保留原则;在失信惩戒措施方面,其规范重点是许可限制类措施的设定,规范路径是将这类惩戒措施作为行政许可的消极条件纳入行政许可的制度范畴。

关键词： 区际合作   区际行政合作协议   区域协调   行政协议   纠纷解决   公益诉讼  

摘要： 区际行政合作协议是不同行政区的行政机关之间为实现区域合作,经协商一致所达成的一种对等行政协议,可以分为财产性合作协议和非财产性合作协议、双务合作协议和涉他合作协议、法定义务的合作协议和约定义务的合作协议。其履行除了取决于缔约主体外,还受行政层级制度、相对人以及客观情况的制约。对此,有关国家建立了符合本国国情的区际行政合作协议诉讼制度。基于中立性和专业性需求,我国的区际行政合作协议纠纷也应该允许由法院解决。但当前,《行政诉讼法》规定的行政协议不包括区际行政合作协议,《检察公益诉讼法(草案)》亦未列举规定区际行政合作协议或区际合作,故公益诉讼范围不能全面涵摄区际行政合作协议。区际行政合作协议是对国家义务的协同履行,保障区际合作是维护宪法和法律所规定的公共利益。因此,有必要把区际行政合作协议纠纷纳入公益诉讼范围。同时从实践观察,只有将区域协调作为检察公益诉讼的独立类型,才能全面保障区域协调国家义务的履行。

关键词： 精细化管理   行政审批档案   分类整理   多维分类体系   档案内容分析  

摘要： 在行政审批制度改革持续深化与数字化政务建设加速推进的背景下,行政审批档案作为政务服务过程的重要原始记录,其分类整理质量直接影响政务信息资源的开发利用效能。文章以精细化管理理念为理论支撑,系统剖析该理念对行政审批档案分类整理工作的指导价值,深入探究当前实践中存在的分类维度单一、前端把控不足等问题,进而提出构建多维分类体系、强化前端质量控制等对策,旨在为提升行政审批档案分类整理规范化水平与信息利用效率提供理论参考与实践指引。

关键词： 扩权强县”改革   权力下放   企业绩效   县域经济  

摘要： 郡县治,天下安。“扩权强县”改革能否提升县域企业绩效,是新阶段城乡融合发展和畅通国内大循环过程中需要探讨的理论问题。基于1998—2014年中国工业企业数据库数据,以及2002年“扩权强县”改革的准自然实验,采用渐进双重差分模型实证检验行政分权对企业绩效的影响。研究发现:(1)“扩权强县”改革显著提高了企业增长率,这种提升效应在经过稳健性检验后依然存在。(2)机制检验表明,“扩权强县”改革主要通过降低企业实际税率、缓解企业资金约束和扩大县级政府的信息优势提升企业绩效。(3)进一步的异质性分析发现,“扩权强县”改革对企业绩效的提升作用主要体现在经济发展水平较高地区企业、非国有企业、大规模企业以及资本密集型行业内企业中。研究表明,深化事权划分改革,进一步推进国家治理体系现代化建设、提高治理能力有利于企业提质增效,促进县域经济增长。

关键词： 行政事业单位   内部控制评价   高校治理  

摘要： 文章以BGB高校为典型案例,分析了财政部《行政事业单位内部控制评价办法》(以下简称《办法》)在高校实施过程中可能面临的核心挑战。针对这些挑战,通过理论分析与实践案例相结合,提出了系统化应对策略。

关键词： 调解经验   调研   行政复议   平台   行政争议   机制  

摘要： 2025年3月,四川省司法厅针对行政复议案多人少、调解经验不足、调解机制不健全等问题,按照“因地制宜、分类实施、分步推进”和“开展一次调研、搭建一个平台、完善一批机制、出台一批制度、推广一批案例、建设一支队伍”的思路,在全省6个市、18个县(区)部署开展了行政复议与调解工作对接试点。