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关键词： 行刑衔接   行为规范   刑法独立性   刑法从属性  

摘要： 行政不法与刑事不法的关系实质上是法秩序统一性原理的延伸问题。不同法领域合法性评价的一致性,根源于法秩序统一原则的基本要求:行为规范之间不得存在逻辑矛盾。行为规范也应成为评估行刑违法同质与否的核心。行政法与设立行政犯的刑法条文在行为规范维度通常呈现一种“同向性”:刑法中关于行政犯的几乎所有行为禁令或命令都能在行政法中找到相应规定;行政法中的部分行为准则能充当刑法中行为规范的具体化规则,通过结合个案背景及规范接收者的身份等因素,为行为主体提供更详尽的行为指引。刑事违法性判断是一种兼具独立性与从属性的复杂而精细的机制,片面强调任一方面均可能导致结论上的偏误。刑法的独立性主要体现在对特定行为进行评价时,其判断逻辑与流程展现出充分的完备性与自主性。而个案中对刑法行为规范的具体化解读往往依赖于行政法的规定,且不能逾越行政法预先设定的行为规范范畴,这反映了刑法的从属性特征。当行为主体违背了刑法所确立的行为禁令时,一般意味着他们已经预先违反了行政法中的相关行为准则,这为我国当前构建的行政程序与刑事程序相互衔接、可反向转化的机制提供了理论支撑。

关键词： 宁波海事法院   船舶买卖合同纠纷  

摘要： 【基本案情】2023年7月,宁波某港口服务公司与宁波某海洋工程公司签订船舶买卖合同,约定宁波某港口服务公司将其所有的“东方某某6”船出售给宁波某海洋工程公司。2023年8月,登记于宁波某港口服务公司名下的“东方某某6”船办理所有权注销手续,并取得注销登记证明书。经公告程序,2023年9月,宁波某港口服务公司被核准注销,徐某、严某某系宁波某港口服务公司股东。

关键词： 行政自我纠错   冒名婚姻登记   现实必要性   理论容许性   制度构造  

摘要： 冒名婚姻登记案件在中国行政司法实践中多有发生,尚某诉如东县民政局婚姻行政登记纠纷案是冒名婚姻登记的典型案例。行政自我纠错适用于冒名婚姻登记案型具有现实必要性和理论容许性。尚某诉如东县民政局婚姻行政登记纠纷案的分析表明,行政自我纠错是保障婚姻自由的最佳权利救济方式,是此类案型的最优解决路径,具有适用的现实必要性。行政自我纠错与行政决定确定力理论、婚姻关系特殊性以及现有婚姻效力制度均无冲突之处,具有适用的理论容许性。行政自我纠错必须符合依法行政的基本原则,在进行具体的制度构造时,需要注意对启动原因、启动方式、除斥期间、纠错程序、证据审查等方面进行必要的限制,才能发挥其应有的制度功能,避免行政权力的滥用。

关键词： 历史演变   层级   唐代前期   国家   行政区域  

摘要： 国家为了行政管理的方便,会将国土划分为有层级的区域,也就是行政区域。行政区划就是国家对于行政区域的分化。行政区划的历史演变非常复杂,不同历史时期也有所不同。有些行政区划形态不完善,或者只是中央的派出机构,如唐代前期的道、宋代的路等,它们虽行使不同权限的管辖职能,但不能算正式的一级行政区划。这里提供一个简易线索图,供大家学习参考。

关键词： 行政学   行政哲学   自主知识体系   范式理论  

摘要： 行政哲学是行政学研究的重要领域,行政哲学研究是行政学最为基础的理论研究。建构行政学自主知识体系、构建中国特色行政学体系需要行政哲学的支撑。行政哲学在行政学的发展历程中得以产生,在行政学发展史中扮演了重要角色。以行政学史作为参照系,能够进一步明确行政哲学的必要性。对文献的检索与统计发现,中国学界对行政哲学的研究兴起于上世纪末,在2003年达到高峰,近年来则陷入沉寂,发展中国行政学需要找回行政哲学。基于库恩的范式理论,在解题标准维度,找回行政哲学需要明确行政哲学研究的新要求;在研究方法维度,需要破除行政学研究的科学主义崇拜;在问题领域维度,需要重视对行政学理论的反思与批判。

关键词： 行政处罚   过错推定   无过错责任   举证责任  

摘要： 《行政处罚法》的主观过错条款看似设置了清晰的“原则—例外”规定,但其在解释适用上仍存在混乱,亟待更为明确具体的解释规则。该问题必须被置于《行政处罚法》和行政管理法的互动关系中加以讨论,并充分考虑不同规范背后的价值秩序安排。“另有规定”的从宽解释路径,即行政处罚为无过错责任,确实存在且在特定情形下应当被容许,识别该种责任的关键在于判断行政处罚与行为义务本身、行为结果还是客观事实相关联。从严解释路径,也即由行政机关承担主观过错要件的举证责任,可以分别从程序和实体两个方面加以识别:特殊的执法程序可能要求行政机关举证;在实体上,何时由行政机关举证取决于违法行为和主观过错要件之间是否有高度伴随性。当行为规范和注意义务规范之间并不重合,或过错要件的成立不仅以违反注意义务为条件时,均构成“另有规定”。

关键词： 全面依法治国   重要指示   法治体系   法治道路   法治国家   法治中国  

摘要： 法治是中国式现代化的重要保障。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程上,习近平总书记精准把脉全面依法治国的历史方位和发展趋势,对全面依法治国工作作出重要指示(以下简称“指示”)。“指示”是马克思主义法治思想中国化时代化的又一经典之作,是新征程全面依法治国工作的纲领性文献。“指示”用三个重大命题高屋建瓴地概括了党的十八大以来我国法治建设发生的历史性变革、取得的历史性成就,进一步明确了新征程全面依法治国工作的指导思想、政治原则、目标导向、重点所在、主要环节、责任分工,向全党各级组织、法治工作部门、各有关部门发出“合力开创法治中国建设新局面”的号令。笔者在深入学习的基础上,尝试对“指示”作出学理性阐释。

关键词： 行政诉讼集中管辖改革   司法质量   营商环境   外商直接投资  

摘要： 在全球产业链加速重构、国际资本竞争加剧的背景下,如何优化法治化营商环境,从而稳定并提升外商直接投资的规模与质量,是一个亟待研究的重要问题。基于2000—2019年地级市面板数据,使用双重差分法考察我国行政诉讼集中管辖改革对外商直接投资的影响,实证分析表明,行政诉讼集中管辖改革显著增加了外商直接投资的流入。在进行平行趋势检验、安慰剂检验、倾向得分匹配,并排除同时期政策影响等一系列稳健性检验之后,核心结论依然保持稳健。机制分析显示,行政诉讼集中管辖改革显著降低了地方政府罚没收入、行政事业性收费等非税收入,表明改革通过强化司法监督形成“震慑效应”,抑制违规执法与不当干预,促进地方政府依法行政。异质性分析发现,改革效应在法治环境相对薄弱、政府干预更强以及经济相对欠发达的地区更加显著。同时,不同改革模式的效果存在差异,交叉集中管辖模式和铁路法院集中管辖模式对于外商直接投资的促进效果更为明显。行政诉讼集中管辖改革通过重塑司法管辖结构、提升案件审判质量,强化了对行政权力的司法监督,改善了法治化营商环境,进而促进外商直接投资流入。

关键词： 行政证据   行刑衔接   相关性   证据采纳   证据排除  

摘要： 行刑衔接的理论视野中,围绕行政证据何以准入刑事诉讼,长期存在“以有限准入为原则”和“以有限准入为例外”两种解释进路,其相互间及各自内部均呈现难以调和的二律背反困境。回归行政证据与待证事实间关系,应以相关性为行政证据准入刑事诉讼的根本标准,即凡“可以用于证明案件事实”者,原则上均可在刑事诉讼中作为证据使用。锚定相关性,于证据采纳面向,允许相关行政证据准入刑事诉讼,不仅在认识论上有助于提高事实认定准确性,在价值论上也可合乎证据法的效率与秩序价值。而于证据排除面向,除不相关的行政证据应予排除外,基于权利保障的证据法价值目标,行政机关收集的违法嫌疑人陈述和申辩、被侵害人陈述,以及因相对人申请行政复议或提起行政诉讼而使其效力处于未决状态的行政证据,即使具备相关性,也不得准入刑事诉讼程序。

关键词： 信赖利益   信赖保护   违法行政行为   依法行政   过罚相当  

摘要： 信赖保护原则在我国的学理和实践中获得广泛认可,其适用情形和适用条件渐次得到明确。在三建公司案中,最高人民法院以明确的措辞肯定了违法行政行为可以成为信赖的基础,在产生足够的信赖后,应当依法保护其信赖利益。行政机关在作出行政处罚决定时未考虑信赖利益的保护,就违反过罚相当原则。不过,最高人民法院判决述及当事人信赖的充分性,而没有明确认定其信赖的正当性,也没有明确指出过罚相当原则与信赖保护原则的协调方式。这些还有待学理和司法实践的进一步澄清和探索。