课程文献中心 更多>>

关键词： 自动化行政审批   算法   程序审查   实质审查   权力实际行使  

摘要： 自动化行政审批的大规模应用在提升国家治理效能的同时,也给传统行政行为司法审查模式带来冲击。智能秒批程序的过度简化引发正当程序的审查难题,基于算法审批的自动化决策导致实体合法性审查面临技术壁垒。司法审查在面对自动化行政时显得无力,根源在于算法嵌入行政审批引发了行政许可程序和实体层面的结构性变革。面对更高程度的合法性要求,需要司法系统提供更加周延的自动化审批审查框架。在程序层面,法院应明确程序违法与程序瑕疵的边界,并根据技术性正当程序审查自动化行政审批中的程序缺省问题;在结果层面,法院需要借助判断过程审查模式将技术问题转化为法律问题。一方面对算法规范进行附带审查;另一方面,可以基于数字技术的辅助,从主客观方面审查个案审批决定是否存在算法偏见、不当考虑、裁量怠惰情形,并根据权力实际行使标准明确自动化行政审批的责任承担主体,确保更高程度的合法性需求。

关键词： 环境行政公益诉讼   全面履职   诉讼请求精准化   履行判决具体化  

摘要： 在环境司法过程中,污染环境、破坏生态等类型案件涉及环境公共利益,判项履行内容应当具体明确,具有可执行性,避免环境公益损失进一步扩大。实践中,环境行政公益诉讼案件执行效果受到多重因素影响。环境行政机关的履职程度仍存在提升空间,公益诉讼人提出的诉讼请求亦需进一步精准。这些因素导致有的履行判决内容还不够具体明确,对更好实现公益诉讼目的产生一定影响。人民法院案例库发布的指导性案例与参考案例为破解这一问题提供了实践样本,即从案例背后蕴含的裁判思维和效果中,凝练出环境行政公益诉讼履行判决的具体化规则:一是从职权依据、时限标准、履职效果、阻却事由等四个方面对环境行政机关履职程度进行全面审查;二是诉讼请求的精准性直接影响环境司法裁判的可执行性与环境公益保护的实效性,应当充分发挥环境行政公益诉讼“事后救济”与“事前预防”的双重功能,紧扣职权依据、呼应检察建议、聚焦全面履职,精准提出诉讼请求,并以诉讼请求的精准化引导履行判决内容的具体化;三是围绕个案请求权基础开展抗辩审查,重点审查是否存在非不当履职原因、是否已全面履职、是否具有因果关系、是否存在不可抗力事件等情形。同时,应当尊重客观实际,统筹考虑环境要素的复杂性、生态系统的完整性、自然地理单元的连续性、经济社会发展的可持续性,确保作出涉履行依据、方式、时限、效果等实质性内容的履行判决,实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。

关键词： 违法所得   市场监督管理   认定办法   行政处罚  

摘要： (2025年12月22日经市场监管总局局务会议通过2025年12月23日市场监管总局令第118号公布自2026年3月20日起施行)第一条为了规范市场监督管理行政处罚案件违法所得认定,保障和监督市场监督管理部门依法实施行政处罚,保护公民、法人和其他组织的合法权益。

关键词： 乡村组团   协同发展   行政壁垒   机制共创   乡村振兴   共同富裕  

摘要： 共同富裕背景下乡村振兴向片区协同转型,行政壁垒成为乡村组团深度融合的关键制约因素。义乌市作为浙江省共同富裕示范区重要节点,依托商贸禀赋,以机制共创为核心抓手,先剖析乡村组团发展中产业、资源、公共服务等层面的行政壁垒问题,再构建规划共绘、设施共建、产业共兴、资源共享、机制共创的五大核心发展路径,并从机制、政策、人才维度搭建全方位保障体系,系统性打破行政村边界制约,推动乡村组团从物理联合走向化学融合,形成了具有县域特色的协同发展模式,其实践为全国同类地区破除乡村振兴行政壁垒、实现组团协同发展提供了可复制的范式与重要启示。

关键词： 全过程人民民主   行政司法审判   实质性化解行政争议  

摘要： 在实质性化解行政争议过程中贯彻和落实全过程人民民主,对于保障和提升行政司法审判制度的独立性、公正性与公信力具有重要价值。通过推进行政争议化解中的参与互动机制、外部监督机制和诉讼服务机制等制度建设,加强人民群众对行政司法审判的实质性参与,是全过程人民民主深度融入行政司法审判各环节、推动行政争议实质性化解的可行路径。为此,行政司法审判中必须将坚持党的绝对领导作为根本政治原则,以人民为中心对被诉行为加强全面审查,重视通过个案推动法律适用体系的完善,以数字化改革优化司法民主的实现方式,以此回应人民群众对严格公正司法的更高期待。

关键词： 技术逻辑   行政逻辑   权力配置   场域   制度  

摘要： 在技术嵌入与行政超荷叠加的治理情境中,基层治理权力配置表现为在特定场域中持续生成与重构的关系性结构。其内在机理在于,数字技术通过资源、规则与关系三重嵌入,与任务扩张、责任强化、能力约束并存的行政超荷情境叠加,促成基层治理权力配置场域在主体、资本、规则、空间要素上的系统转型,并由此引发权力结构与权力配置场域的适配困境,表现为层级权力结构与主体关系网络化、权责配置结构与治理规则耦合化以及权力运作结构与权利实现方式的多重张力。对此,有必要从组织法回应、清单制度优化以及软法硬法交互支持秩序建构等方面入手,实现基层治理权力配置的制度调适。

关键词： 算法技术   行政决策   自由裁量权   算法标准  

摘要： 在行政法语境中,自由裁量权的行使始终受到基本原则与规则体系的双重约束。随着算法技术的嵌入,行政决策模型正经历从经验判断向数据驱动的范式转变,提升了治理效能,但算法行政面临程序透明度减损、说理义务加重、算法标准未明及行政行为可理解性不足等挑战。数据输入与输出的相关性、算法预测的风险评估及算法预测准确性与整体相关性,共同构成重塑传统自由裁量权行使规则的动因。制度优化路径以厘清裁量权的权域界限为前提,确立人类决策者的主导地位,推动算法模型的持续校正与动态更新,优化算法辅助裁量的运行方式,充分发挥算法工具在行政治理中的效能。

关键词： 非诉行政执行   法律保全   立法完善   审查标准   权利救济  

摘要： 非诉行政执行中的法律保全是保障行政决定有效落实、维护公共利益与当事人合法权益的关键制度。在界定非诉行政执行的定义、特点及法律保全的内涵与适用原则的基础上,剖析当前实践中存在的立法滞后(条款宽泛、操作性不足)、审查标准不统一(地区差异显著)、程序障碍(申请烦琐、审查不透明、衔接不畅)及权利救济不足(异议渠道有限、赔偿机制不明)等问题及成因。基于此,提出针对性完善对策:细化立法内容,明确保全措施的类型、适用条件与程序;统一审查标准,界定核心概念并强化程序保障;优化执行程序,搭建电子申请平台、建立快速审查机制与部门联动机制;强化权利救济,拓宽异议渠道、完善复议与诉讼衔接机制并建立国家赔偿制度,以期为构建高效、公正、规范的非诉行政执行法律保全体系提供参考。

关键词： 碳排放权交易   行政监管   体制构建   机制创新   合目的性  

摘要： “双碳”背景下,我国碳排放权交易市场发展迅速,但也暴露出了监管与市场发展不适应问题。究其根本,是因为现行碳排放权交易行政监管体制更多是基于市场创设阶段碳市场监管需求产生,其仅关注碳交易行为自身的金融监管,缺乏对制度目的实现的保障,难以实现监管部门间协同。研究认为,在“双碳”战略指引下,需创设碳排放权交易环境监管概念并明确其合目的性保障作用,同时需明确碳排放权交易金融监管在行政监管体制中的基础性作用,进而构建环境监管与金融监管并重的双重碳排放权交易行政监管体制,确立分阶段的碳排放权交易监管部门间协同机制。在碳市场发展阶段由生态环境部门总揽碳排放权交易环境监管与金融监管职责,市场监督管理部门、各覆盖行业主管部门与金融管理部门协同金融监管。在碳市场趋于成熟后应由生态环境部门履行环境监管职责,日常金融监管职责则由市场监督管理部门与各纳入行业主管部门逐步向金融监管部门过渡,由金融监管部门与生态环境部门协同履行传统金融监管职责。在此基础上,构建行为监管与功能监管并重的碳排放权交易金融监管机制,防范化解碳金融市场衍生风险,促进“双碳”目标的实现。

关键词： 行政处罚法   主观过错推定   构成要件   证明责任动态分配   司法审查  

摘要： 《行政处罚法》于2021年修订时新增的第33条第2款所确立的主观过错推定原则,标志着我国行政处罚归责模式由“客观归责”向“主客观相统一”的范式转型。基于法教义学与功能主义双重视角,通过对主观过错推定原则的体系化阐释,意在厘清其作为“可反驳的法律推定”在责任主义、过罚相当及人权保障等原则中的定位;通过解构其“客观违法启动-主观过错层次化认定-当事人有效反驳”的构成要件体系,旨在确立要件之间的逻辑衔接与审查次序;透过风险预防、秩序维护与信赖保护等不同行政任务,意在探索其在风险规制、一般秩序行政及授益行为关联领域中的差异化适用路径。立基于此,或可呈现在执法程序中“主观过错”证明责任的动态流转逻辑,并籍此构筑兼顾审查强度与说理义务的多维度判断标准,以确保主观过错推定原则的规范适用。