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关键词： 非物质文化遗产   活态传承   利益冲突   公平负担   法律规制  

摘要： 当前我国非遗法治化保护持续推进，但文旅融合、产业开发带来多重利益矛盾。从生成逻辑看，传承目标附属化、决策权能行政化、权责收益非对称化三重偏差，催生保护开发失衡、权能配置失衡、投入回报失衡三类现实冲突，其核心症结是公平负担失衡：传承人与来源社区承担主要传承成本、文化风险，却难以匹配获得治理参与权、市场增值收益与公共制度支持。要实现非遗可持续活态传承，应立足活态传承、社区实质参与、权责收益均衡三大保护准则，完善活态传承前置审查与长效保障机制，构建覆盖认定、管理、开发全流程的社区实质参与程序，搭建法定化非遗收益回流、品牌惠益分享与差异化财政反哺制度，通过系统性法律规制理顺保护、权力、分配三重关系。

摘要： 飞速进步的人工智能技术在经济、社会以及公共管理等多个领域的普遍应用，正在逐步改变传统的生产和生活模式。但是，人工智能系统自主性强、结构复杂等特点也导致法律上面临前所未有的挑战。既有法律体系以自然人与法人行为为主，很难直接应用到高度智能的人工智能系统中，造成责任主体含混不清、责任难以认定以及跨境法律适用冲突。这些挑战在影响司法实践的同时，还制约着技术创新与社会信任的建立。本研究旨在通过对人工智能时代法律责任主体界定困境进行系统分析，探讨科学合理责任划分的新途径，为我国立法完善、司法实践及技术应用等提供理论参考和实践指导。

关键词： 小额贷款公司   利率管制   行为监管   风险控制   金融市场衔接  

摘要： 普惠金融的内涵和价值在于为难以获得传统金融市场信贷资源的个人及企业提供融资可能性,从而形成信贷市场的差异化竞争。小额贷款公司作为典型的普惠金融形态,是多层次信贷市场体系不可或缺的组成部分,对化解个人及企业的融资困境具有不可替代的作用。我国小额贷款公司的法律监管虽已有针对性的法律规范,但尚存在法律位阶较低、核心内容不明确和不完备等困境。完善小额贷款公司的法律监管,应明确其适用民间借贷的利率管制标准,强化对其诱导行为和催收行为的约束,以违约责任保险制度提高其风险控制能力,并完善其转制为村镇银行的制度设置,从而促进普惠金融市场与传统金融市场的衔接。

关键词： 碳捕集、利用与封存(CCUS)   监管法律   国际经验   政策评估  

摘要： 碳捕集、利用与封存（CCUS）是实现深度脱碳和碳中和目标的重要技术路径，其规模化发展与风险控制依赖稳定、可预期的监管法律体系。CCUS全链条、长周期与跨区域的特征对CO2法律属性界定、封存孔隙空间权属、长期责任分配及跨部门审批等提出了独特的监管挑战。中国CCUS监管法律体系已在政策支持、标准建设、环境管理和示范实践等方面取得积极进展，但在专门立法、关键权属界定、长期责任安排和全周期监管等方面仍有待完善。国际经验表明，CCUS监管制度正逐步形成覆盖项目准入、运行监管、关闭后管理和跨区域协调的全周期制度框架。基于此，本文围绕制度建设、标准核算、项目管理和跨区域治理提出政策建议，以期为完善中国CCUS监管法律体系提供参考。

关键词： 医保基金追偿   第三人侵权   法理学   协同机制  

摘要： 在第三人侵权案件中，医保基金先行支付后难以向侵权人追偿，是医保运行中亟待解决的实践性难题。本文从法理学视角出发，从社会观念、系统衔接、制度运行三个层面分析这一困境的形成原因。追偿失灵并非单一环节的问题，而是参保人告知义务虚化、先行支付制度休眠、行政追偿无力三重障碍叠加的结果。究其根源，公众对医保基金“社会共担”属性的认知尚未形成，司法部门与医保部门之间缺少有效的信息对接机制，规则设计与真实的就医和诉讼场景存在脱节。破解这一困局，需要推动公众认知从个体福利向社会共担转变，建立法院、检察院、医保部门三方协同的工作机制，打通信息共享与程序衔接的堵点，同时完善医保基金追偿的内部闭环管理及信用惩戒等配套措施。医保基金追偿权的有效实现，有赖于弥合“书本上的法”与“行动中的法”之间的鸿沟。

关键词： 国家教育职能   公民受教育权   国家教育权  

摘要： 19世纪以来,公民受教育权与国家教育权的关系愈益复杂。为了实现教育的普及,各国开始建立公立学校系统,确立国家教育职能,形成了以权利为核心、体现国家法治生活的的社会政治关系模式。国家教育职能具有两种表现形式,即为保障公民受教育权而设定的国家义务和为实现教育公共性而创设的国家教育权。国家教育权依据宪法规范而确立,离开宪法规范就无所谓国家教育权。由于传统上教育的民间性质和自治性质,多年来人们对国家教育权问题的追求在于如何通过一种形式,使国家教育权与公民受教育权保持一种适度的平衡和协调。二者在宪法规范的前提下能够找到平衡点,实现和谐。为此,应在落实受教育权的基本权利地位、为国家教育权划界、建立政府干预与市场调节的协同关系、权力扩张的合理性等方面采取措施。

关键词： 数字产品   跨境数字贸易   国际贸易法   电子数据   数据流动  

摘要： “数字产品属于货物抑或服务”这一法律命题在国际经贸规则中被长期悬置。与国内贸易场景中主要表现为私法定性分歧不同，跨境场景将数字产品的定性问题同时锁入货物/服务二元归类、非歧视待遇、关税义务与数据监管的多重制度结构之中，任何一国均无法单方化解。对世界贸易组织（WTO）及《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）等五大规则体系关键条款的谱系分析，揭示了“定性回避”并非规则真空，而是一种主动的妥协，其系统性地造成了非歧视待遇架空、规则碎片化、争端解决失效与私法保护空洞化四重制度后果。突破路径不在于把数字产品塞回既有分类的“概念修补”，而在于“规则更新”：以“功能等同+类型独立”双原则承认数字产品为第三类贸易客体，以“四层分解”框架实现从“客体中心主义”向“交易结构中心主义”的方法论转型，并以“有限数字财产利益”概念填补用户权利保护真空。中国应对的具体方案是将这一“规则更新”转化为WTO电子商务谈判、CPTPP加入谈判与《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）升级中的条款预案，并通过修订《对外贸易法》、制定专项条例与自贸区先行先试，实现“贸易自由化”与“监管空间保留”的制度平衡。

摘要： 翻译过程中对源文本的选择是一种知识的社会建构过程。这一过程既反映出参与遴选的行动者所处的社会位置，也揭示出该社会位置如何塑造其认知视角，并最终决定何种知识被认定为值得引入。本文以《美国法律文库》翻译项目为个案，考察国家主导型法律翻译活动中知识生产的社会机制。分析发现，该项目的核心运作逻辑在于“战略遴选”。作为国家翻译实践的主体，不同社会位置的行动者基于其与特定社会处境的结构性关联，对西方法律知识进行系统性筛选与过滤。翻译的边界在文本转换发生之前即已由社会位置划定；翻译活动的对象选择、知识形态乃至话语价值，始终受知识生产者社会处境的深层制约。分析表明，翻译并非始于语言转换，亦非终于文本接受，而是一个始终嵌入社会结构的话语实践过程。

关键词： 人工智能   上市公司   ESG信息披露   算法重大性   规范重大性  

摘要： 随着强制性ESG信息披露的加速推进，人工编制与事后追责相结合的传统规制范式在约束披露失实上的边际效能日趋衰减，人工智能赋能上市公司ESG信息披露由此成为现实趋势。人工智能虽未消灭披露中人工判断的存在，但该判断的行使已从管理层的叙事选择转移至模型参数与阈值的技术设定，由此形成“算法重大性”与“规范重大性”的错位，法律规制的对象亦须相应地从陈述本身转向生成陈述的系统。当前，我国人工智能尚不具有独立归责资格，既有规范回应迟滞，内部治理失准与外部救济不足的风险被放大。立足于上市公司治理视角，完善事前预防措施、加强事中监管手段、健全事后追责机制是人工智能赋能上市公司ESG信息披露的制度优化路径。

关键词： 职业院校   混合所有制办学   经济产权   产权界定   法律适用  

摘要： 职业院校混合所有制办学是深化产教融合的关键制度创新，而其经济产权界定不清与法律适用不明已成为制约改革的瓶颈。相较于企业经济产权，职业院校混合所有制办学的经济产权在产权主体、客体、权能及法律适用上均具有特殊性。通过对规范性文件及典型实践模式的考察，研究发现当前制度存在评估标准不一、流转规则缺失、收益合法性存疑及清算依据不合理等缺陷。为此，研究采用公私法融合的立法技术，构建分类精细的产权制度：界定环节以资产与行为性质确立评估标准并保障稳定用益物权；流转环节结合交易方属性与资产性质设计规则，并建立教育产权交易平台；收益环节明确营利性与非营利性法人的分配机制；处置环节确立教育债权优先的清偿顺序与剩余财产分配规则，为摆脱混合所有制办学的产权困境提供系统化的法律解决方案。