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关键词： 文化安全   非物质文化遗产   陕北民间艺术   法律保护模式   公法与私法协同  

摘要： 非物质文化遗产承载着民族历史记忆、文化认同与价值传承，是国家文化安全体系的重要组成部分。在全球文化交流持续深化、数字传播快速扩展的背景下，我国部分传统文化资源面临传承基础弱化、权益保障不足、开发利用失衡等现实问题。陕北民间艺术兼具地域特色与文化典型性，其保护状况在一定程度上反映了我国非物质文化遗产保护实践的发展现状。本文立足文化安全视角，采用规范分析法、案例实证研究法、文献梳理法、跨学科交叉研究法，结合《非物质文化遗产法》《著作权法》《民法典》等法律，对陕北民间艺术法律保护面临的问题进行分析，并探讨兼顾文化传承、权益保障、合理利用的法律保护模式。

关键词： 职业教育   校企合作合同   典型化塑造   混合所有制   产教融合  

摘要： 2022年修订的《职业教育法》确立了产教融合、校企合作的法定地位，但校企合作合同在《民法典》中处于非典型化状态，实践中频现主体准入虚化、交易规则失衡、法人治理僵局及救济断裂等困境。本文以职业教育校企合作合同为研究对象，采用法教义学、新制度经济学方法，厘清其法律属性并构建标准化法律规则。研究表明，校企合作合同本质上属于以教育公共利益为导向、以平等民商事交易为机制的混合型非典型关系契约；合同典型化是实现从政策治理向法律治理范式跃迁的必然路径。立法应确立产权准入审查、权能交易、混合治理、劳动与知识产权嵌入规则，辅以分层责任与第三方监管闭环，以降低合作交易成本，保障技能型社会的法治化运行。

关键词： 法律明白人   强基工程   全民普法   基层治理   枫桥经验  

摘要： “法律明白人”培养工作经历了从地方个别探索到全国全面推开、从政策号召倡导到法律制度规范的发展历程。这一做法具有群众性、实践性、内生性等特质，展现出持久旺盛的生命力，彰显习近平法治思想的真理力量与实践伟力，成为全面依法治国的强基工程。在全面依法治国向纵深推进、建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家的新征程上，应坚持长期主义，完善培养机制，拓展覆盖领域，强化数字赋能，持续推进“法律明白人”培养工作高质量发展，进一步夯实法治社会建设根基。

关键词： 低空物流   市场准入   无人驾驶航空器   特许经营   公平竞争审查  

摘要： 在低空经济应用场景不断发展的背景下，低空物流领域依托政策支持逐步开启常态化商业运营。市场准入法律制度作为规范低空物流领域主体准入、保障飞行安全、维护公平竞争的核心规则，其完善性直接决定行业资源配置效率与公共利益保护水平。当前，我国低空物流领域市场准入法律制度尚存在法律规范体系化建构不足、低空经济特许经营模式与低空物流领域运营特性适配性不足、准入监管效能失衡等问题。为此，应先从需要国家干预理论、社会本位与实质正义理念以及安全与效率价值等宏观层面厘清低空物流领域市场准入法律制度的优化机理。然后，就存在的问题从低空物流领域市场准入规范的细化与再造、低空经济特许经营法治化配置方案的调适、低空物流领域市场准入监管的效能提升等微观层面加以应对和化解。

摘要： 成文法天然存在规范弹性，立法为适配复杂社会治理场景，大量设置语义模糊、须个案价值填充的不确定性法律概念。在我国职权法定、司法监督行政、权力分工制约的公权力运行体系下，此类概念的行政具体化极易引发裁量恣意、标准不一、同案异判等问题。传统研究长期照搬德国“全面审查+判断余地”二元陈旧框架，多为域外学说的简单转述，未贴合我国政体架构、司法职能定位与行政法治本土特征，理论解释力与实践适配性严重不足。本文跳出域外传统学说桎梏，立足我国人大制度下司法有限监督行政的本土法治底色，摒弃照搬国外二元对立的陈旧范式，构建适配中国司法体制的“类型分层+强度调适+底线统控”本土化三阶审查体系，厘清司法权监督边界、区分行政专业空间与司法审查权责，为统一不确定法律概念行政案件裁判尺度提供本土化、可落地的理论方案。

关键词： 公众参与   环境保护   法律保障机制  

摘要： 公众参与环境保护对于维护环境利益具有重要意义。在我国，公众参与环境保护已初步形成较为有效的法律保障机制，但在立法、执法和司法方面仍存在诸多不足，导致公众参与环境保护的积极性下降，对政府及其工作人员妨害行为缺乏有效规制，公众参与的程序性保障缺失，救济机制运转失灵。为此，应细化公众参与相关内容，加强环保宣传教育，强化对政府及其工作人员行政行为的规制，健全环境信息公开制度并完善环境保护救济机制。

关键词： 不良资产证券化   法律风险防范   真实出售   风险自留   功能监管  

摘要： 不良资产证券化是处置金融风险的市场化工具，健全配套法律风险防控机制，直接关系资产处置效率与金融体系稳定。我国不良资产处置步入常态化治理阶段，亟待搭建系统完备的法律风险防范体系。本文采用比较研究方法，选取市场主导型的美国与政府主导型的韩国作为分析样本，从立法模式、风险隔离机制、监管架构三个维度展开制度对比。研究发现，美国以判例法为基础形成了“真实出售”判定规则与风险自留制度，通过多机构协同实现监管覆盖；韩国以统一专门立法与专业机构运作为特色，构建了高效的风险处置与监管框架。两种模式虽路径各异，但均通过法律制度设计实现风险的有效识别、隔离与化解。美韩两国的制度实践可为完善我国资产证券化法律规则、优化监管协同机制提供有益参考。

关键词： 电力工程   建设工程合同   全生命周期   风险管控   现场签证   竣工结算  

摘要： 电力工程建设项目流程繁杂、参与主体多元，合同法律风险贯穿项目建设全周期。随着电力建设市场竞争加剧与行业监管趋严，合同纠纷已成为影响项目顺利推进的重要制约因素。本旨在构建电力工程建设全周期合同法律风险的系统性识别与防控体系，以工程全生命周期分段分析为核心研究方法，将合同管理划分为订立、履行、变更、结算终止四个阶段，厘清各阶段常见法律风险类型，剖析风险在制度、执行、人员、市场等层面的原因，并针对性提出完善合规管理制度、落实全流程管控、提升人员专业素养、适应行业市场环境等优化措施。研究证实，分阶段分层治理可全覆盖工程各类合同隐患，实现全过程合规闭环管理，为电力工程相关企业规避合同纠纷、规范经营管理、确保项目平稳推进提供合规参考。

关键词： 家事公证   家事法律行为   弱势群体   独立面谈   权益保护  

摘要： 在夫妻财产约定、遗嘱、不动产赠与、放弃继承权等家事法律行为公证领域，老年人、心智障碍者、低文化水平人员等弱势当事人，常因信息不对称或受人身依附关系束缚，在亲属的诱导、胁迫下作出违背内心真实意愿的财产处分行为。公证作为我国法定的预防性司法制度，承担着核验民事法律行为真实性与合法性、前置防范财产侵权的职能。本文依托《民法典》《公证法》《公证程序规则》等法律法规，结合基层公证机构的基层公证实务样本，梳理当前家事公证环节中弱势群体权益受损的现实表征与深层诱因，并剖析独立面谈、行为能力核查、差异化法律告知等保护性制度的执行困境。在此基础上，本文从受理分级筛查、隔离式单独问询、分层法律释明、跨机构协作、卷宗留存与事后救济五个维度，构建全链条保护体系，细化家事公证实务操作规范，切实发挥公证定分止争、兜底保护弱势群体财产权益的制度价值。

关键词： 自动驾驶   产品责任   产品罪责   生产者责任   P-A-C模型  

摘要： 为应对高级别自动驾驶汽车在“算法黑箱”、感知—决策—执行三大模块技术风险、多元责任主体、“人机共驾”模糊地带下面临的传统法律责任体系失灵情况，本文对相关的法律责任判断进行了优化。研究首先剖析了民事侵权法在归责原则、因果关系证明和责任主体识别上的“失焦”问题，以及传统刑法在面对无生命体征的AI时，出现的主客观相统一原则上的动摇。在此基础上，提出了将生产者责任从被动的、事后填补损害的民事“产品责任”，提升至主动的、事前治理风险的刑事“产品罪责”的理论跃迁，并确立了生产者应承担具有保障公共安全性质的“算法信任”。为此构建了一套“P-A-C生产者责任指数模型”，该模型通过对生产者在“先期安全义务”（P）、“算法透明度与可解释性”（A）以及“事后纠正与补救措施”（C）三个维度的表现进行量化评估，得出一个综合性的责任指数。该责任指数不仅可以为司法裁判、保险定价和行政监管提供参考依据，还能推动法律、市场与伦理之间的有效衔接，使安全与责任在技术设计中得到更为紧密的体现，从而为自动驾驶技术在不确定环境中的发展提供更为清晰和可执行的规则保障。