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关键词： 基层治理   基层干部政绩考评   治理现代化   制度优化  

摘要： 政绩考核评价是选拔人才、任用干部的重要依据。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视干部政绩考评工作,持续深化干部人事制度改革,不断推动党的组织工作打开新局面、取得新成效。在新的形势下,为进一步夯实国家治理现代化的根基,迫切需要建立一支理想信念坚定、综合素质过硬、工作作风优良的基层干部队伍。而加强基层干部政绩考评制度建设是保障基层干部队伍建设的题中应有之义,需要系统扫描和检视当前基层干部政绩考评制度建设现状,以发挥其规范基层干部治理行为、激励干部干事创业和促进基层治理转型等积极功效。鉴于此,本文以基层治理现代化为研究背景,以基层干部政绩考评制度为研究对象,聚焦关注三个核心问题:一是基层治理现代化视域下基层干部政绩考评制度的理想图式是什么?二是基层治理现代化视域下基层干部政绩考评制度的现实偏差及其致因有哪些?三是基层治理现代化视域下基层干部政绩考评制度偏差应当如何破解?通过研究以期更好地发挥基层干部政绩考评制度功效,有效保障和激励基层干部担当作为,有力保障和促进基层治理现代化的顺利推进。 本文基于政治系统理论、基层治理理论、制度变迁理论和目标管理责任制理论等核心观点,构建基层干部政绩考评制度系统“输入—转换—输出—反馈—改进”的分析框架,遵循“内在逻辑分析—构成要件解析—现实偏差缕析—致因机理剖析—优化路径探析”的递进式思路展开研究。梳理总体框架思路和论证过程,研究具有如下发现:首先,在系统输入环节,明确基层治理现代化对基层干部政绩考评制度的目标要求和支撑作用,深刻阐明了基层治理现代化与基层干部政绩考评制度二者双向互动的内在关联,揭示了基层治理现代化驱动基层干部政绩考评制度建设何以可能的内在逻辑。其次,在系统转换环节,基于“为何考—谁来考—考什么—如何考—怎么用”的考评要素,从价值导向、主体安排、指标设定、方式构设、机制保障五个方面介绍了基层治理现代化视域下基层干部政绩考评制度的理想图式。再次,在系统输出环节,基于理论阐释与实证访谈相结合的研究方法得出:基层干部政绩考评制度存在考评理念偏差、考评主体失衡、考评指标失准、考评方式偏颇、考评保障偏离等偏差样态,对推进基层治理现代化产生诸多负向影响。接着,在系统反馈环节,在基层干部政绩考评制度偏差的信号作用下,对考评制度偏差的致因进行整合性反馈分析。在“结构性因素—制度性因素—主体性因素—技术性因素”框架下,基层干部政绩考评制度偏差的产生遵循“诱因逻辑—传导逻辑—扩散逻辑—叠加逻辑”的演化理路,具体表现为结构性因素塑造制度偏差的基因、制度性因素催化制度偏差的滋生、主体性因素加剧制度偏差的蔓延、技术性因素放大制度偏差的影响。最后,在系统改进环节,对基层干部政绩考评制度偏差进行针对性地修复,以实现系统的良性循环运转。从考评理念、主体、指标、方式和保障五个方面来探讨基层干部政绩考评制度偏差的破解策略。一是在考评理念层面,鲜明树立正确的政治理念、为民理念、精细理念、法治理念和系统理念。二是在考评主体层面,要优化党委领导、组织主抓、内外互动、群众参与、专家咨询的考评格局。三是在考评指标层面,要科学合理、全面准确地衡量基层干部的工作表现。四是在考评方式层面,要注重基层干部政绩考评方式方法的创新。五是在考评保障层面,要建立健全基层干部政绩考评行为规范,加强执法纪律和激励机制建设。 聚焦基层考核研究,本文总体上有以下三点创新之处:一是研究框架的创新。综合政治系统理论、基层治理理论、制度变迁理论和目标管理责任制理论等理论核心主张,创造性地构建了系统“输入—转换—输出—反馈—改进”分析框架,进而明晰了研究的逻辑起点、应然图景、现实张力、问题致因和困境破解,从而形成了结构清晰、逻辑严密的研究主线,有助于全面和准确地探究基层干部政绩考评制度偏差及其破解路径。二是学术观点的创新。以基层治理现代化这一时代命题为研究背景,聚焦基层干部这一特定群体,系统性研究了基层干部政绩考评制度优化问题。基于新的问题视域和切入点,提出了一系列具有新意的学术观点。例如,在揭示基层治理现代化与基层干部政绩考评制度双向互动的内在联系基础上,提出“构建基层治理现代化视域下干部政绩考评制度的理想图式”,即基层治理现代化目标导向下的政绩考评制度应该包括考评理念正确、考评主体有序、考评指标精准、考评方式匹配、考评保障有效五个要素,对于指导和推进基层干部政绩考评制度建设具有一定的理论参考价值。三是制度方案的创新。通过对照基层干部政绩考评制度的理想图式,实证剖析了考评制度的现实偏差,并探究其深层的致因机理。进而,从考评理念、考评主体、考评指标、考评方式和考评保障五个方面来探讨基层干部政绩考评制度偏差的针对性破解策略。例如,针对基层干部政绩考评机制保障的偏差,提出“完善基层减负增能机制、强化考评结果运用机制、严格落实奖惩机制、健全容错纠

摘要： 缪钺（1904—1995年），字彦威，江苏溧阳人，生于河北迁安，居家保定，著名历史学家、文学家、教育家。他先后任教于河南大学、广州学海书院、浙江大学、华西协合大学、四川大学诸校，曾任中国唐史研究会理事、中国唐代文学学会理事、成都市杜甫研究学会会长等职；出版《三国志选》《三国志选注》《三国志导读》《读史存稿》《冰茧庵丛稿》《冰茧庵序跋辑存》《冰茧庵剩稿》等专著，发表《陈寿与〈三国志〉》《政治家诸葛亮散论》《陈寿评传》《〈诸葛亮形象史研究〉序言》《关于诸葛亮躬耕地究竟在何处的一点意见》《谈谈陈寿的〈三国志〉》等论文。《缪钺全集》于2004年6月由河北教育出版社出版，共八卷。

关键词： 生态环境保护   目标责任制   考评   指标治理  

摘要： 良好的生态环境是人民群众幸福生活的基础和保障。近年来,经济社会发展与环境保护的矛盾日渐突出,反映出各级各部门生态环境保护的责任落得不实,监督管理的制度落得不到位,究其根源在于生态环境保护目标责任制没有真正落到实处,其考评不够严格有效。A省在落实生态环境保护目标责任制方面,通过制度创新与严格考评的有机结合,取得了一定成效,但作为传统工业基地,面临着区域发展不平衡、环境治理压力持续增大等挑战,亟需健全完善长效机制,强化生态环境保护目标责任制落实,促进生态环境保护能力和水平的提升。 本文基于目标管理、行政责任等基础理论,采取非参与式观察和深度访谈相结合的方法,以指标治理的视角,从指标的生成、分解、下放、监控、考核、应用等环节入手,对A省生态环境保护目标责任制考评实施情况进行分析研究,进一步理清A省在生态环境保护目标责任制考评组织实施中存在的问题,提出更为切实管用、有针对性的对策措施。 经过研究,笔者认为当前A省在生态环境保护目标责任制考评实施过程中,还存在考评指标生成缺乏科学性系统性、分解和下放不够灵活、监控作用发挥不明显、实施缺少统筹、结果运用刚性不足等突出问题,通过深入分析,结合A省实际,有针对性地提出了科学构建指标体系、创新多样化评分方式、完善逐级配套的监管机制、树立自下而上的考评导向、配套务实多元的激励政策等五方面的改进建议,将有助于推动A省生态环境保护责任的落实。同时,对于各级政府有效落实生态环境保护目标责任制、建立更为科学有效的生态环境评价指标体系、创新更为合理的生态环境保护工作考核评价方式、完善更富激励作用的奖励惩罚机制,丰富现阶段生态环境保护目标责任制理论,也能够起到积极推动作用。

关键词： 腺样体肥大   肺脾气虚证   诊断量表   诊断模型   机器学习算法  

摘要： 背景: 中医证候作为疾病阶段性病理本质的概括,具有阐释疾病动态演变规律的特点,是中医诊疗体系的理论基础。辨证论治作为中医临床实践的核心方法论,是临床医师遣方用药的前提。但目前辨证依赖于医者的经验性判断,存在主观判断偏差,制约了中医诊疗体系的标准化进程。因此建立证候量化评估体系成为推动中医现代化与国际化的关键路径。腺样体肥大作为儿童耳鼻喉科常见疾病之一,其临床症状及并发症严重影响着儿童的生长发育和心理健康,而中医药展现出独特疗效优势。肺脾气虚既是腺样体肥大的病机基础,同时肺脾气虚证亦是腺样体肥大的常见证候,但目前缺少相应的证候标准化研究,影响着中医药的临床疗效。因此本研究以腺样体肥大肺脾气虚证入手,系统构建基于四诊信息的证候诊断量表。通过整合传统辨证要素与现代研究方法,开展关于腺样体肥大肺脾气虚证诊断量表初步研制,旨在开发具有临床实用价值的量化工具,进一步提升中医诊断的精准性和治疗的有效性。 目的: 本研究遵循中医证候量表的规范化研制流程,初步构建了腺样体肥大肺脾气虚证的诊断量表,并通过信度、效度、性能等多维度完成了量表的评价,为腺样体肥大的证候标准化研究提供参考。同时将现代机器学习算法融入量表研制环节,也为中医量表的研制方法学提供新思路。 方法: 1腺样体肥大肺脾气虚证诊断量表条目池构建 采用文献回顾法,系统检索腺样体肥大肺脾气虚证相关文献,并进行统计和分析,形成诊断量表初始条目池。同时采取德尔菲专家咨询法,向从事儿科及耳鼻喉科领域的专家们发放问卷,以获取每位专家们对于该问卷中条目的意见。根据专家的专家积极程度、权威程度系数、意见一致性对问卷结果进行评估,根据专家的意见完成条目的修改和删减,最终形成腺样体肥大肺脾气虚证诊断量表的最终条目池。 2腺样体肥大肺脾气虚证诊断量表条目的筛选 采用主客观综合筛选法对条目进行筛选。主观筛选法根据德尔菲专家意见,通过各个条目的平均值、变异系数、标准差和满分率等指标进行筛选。客观筛选法则采用横断面调查研究,收集2023年9月~2025年1月北京中医药大学东直门医院儿科及耳鼻喉科门诊、中国中医科学院广安门医院耳鼻喉科门诊就诊的腺样体肥大患儿病例资料,选取区分度法、相关系数法、克朗巴赫系数法及因子分析法等统计学方法和Lasso CV、Boruta算法、Cat Boost、Ada Boost回归模型和SVR5种机器学习算法综合完成条目客观筛选,最后综合主客观筛选法结果,得出最终量表条目。 3腺样体肥大肺脾气虚证诊断模型构建及评价 以最终筛选得到的核心症状和体征为特征自变量,将临床病例资料按7:3的比例进行训练集与测试集的划分,通过5折交叉验证避免模型过拟合,选择决策树算法、BP神经网络算法、朴素贝叶斯分类、KNN和RF等5种现代机器学习算法进行诊断模型构建,并以准确率、精确率、召回率、F1值以及受试者工作特征曲线下面积(AUC)等指标对诊断模型预测性能进行评估。 4腺样体肥大肺脾气虚证诊断量表的形成及评价 通过Fisher进行赋权、ROC曲线确定诊断界值,另外采用因子分析进行维度划分,并通过单因素和多因素Logistic回归确定维度贡献度,最终形成腺样体肥大肺脾气虚证诊断量表。从内部一致性(Cronbach'sα系数)评价量表信度,从内容效度、结构效度、区分效度综合评价量表效度,从敏感度、特异度、判断准确率、阳性预测值、阴性预测值、阳性似然比、阴性似然比、Kappa值等指标评价量表性能。 结果: 1腺样体肥大肺脾气虚证诊断量表条目池构建 对中英文8个数据库建库至2023年9月的相关文献进行挖掘,共纳入62篇文献。对纳入文献症状体征进行拆分和规范,结合小组讨论和专家意见增加鼻腔局部辨证,形成初始条目池。结合德尔菲法结果,最终形成腺样体肥大肺脾气虚证条目池,进入下一步条目的筛选环节,包括纳差、舌质淡、神疲乏力等30条症状、体征相关条目以及鼻腔黏膜色淡白、鼻腔黏膜色淡粉、鼻腔黏膜肿胀3个鼻腔局部辨证条目。 2腺样体肥大肺脾气虚证诊断量表条目的筛选 根据第二轮德尔菲专家问卷结果进行主观筛选法,结果显示肢体困重、头晕、脉滑3个条目予以删除。临床横断面纳入546例病例,经过统计学方法删除13个条目,保留20个条目,机器学习算法删除11个条目,保留22个条目。综合主客观筛选法,最终保留17个条目进行量表构建,包括自汗、恶风、易感冒、神疲乏力、少气懒言、打喷嚏、涕清稀、纳差、腹胀、精神困倦、便溏、面色少华、舌质淡、舌有齿痕、脉细、鼻腔黏膜色淡白、鼻腔黏膜肿胀。 3腺样体肥大肺脾气虚证诊断模型构建及评价 决策树算法模型在测试集上的准确率为87.8%,精确率为94.1%,召回率为87.2%,F1值为0.905,AUC为0.887;BP神经网络算法模型在测试集上得到的准确率为89.6%,精确率为94.2%,召回率为89.

关键词： 练考评   可视化   实践教学   中职  

摘要： “练考评”是实践教学的核心环节。破解传统实践教学“练考评”环节中的三大结构性困境，是提升职业教育质量的关键。本文以长沙市电子工业学校改革为例，系统阐述其以“视频赋能”手段贯通产教创效链条的教学路径、以“反复优化”路径锤炼工匠精神、以“自主选择”机制增强学生主体意识等解决“练考评”环节关键难题的有效策略，以期推动实践教学从“结果评判”向“过程赋能”转变，为培养新时代工匠提供可推广的系统解决方案。

摘要： 中海石油(中国)有限公司天津分公司(以下简称“天津分公司”)是中国海洋石油集团有限公司所属分公司，主要负责渤海油田的勘探、开发和运营。作为我国海上产量最高、盈利能力最强的油田，渤海油田近年来立足生产实际，以安全生产和员工发展为导向，创新打造分布式技能人才培养系统，通过分级夯实基础培训、强化实操能力评估等措施，系统性提升一线员工技能水平，实现了基层管理与安全生产双优化。

关键词： 公安执法质量   执法质量考评   层次分析法   模糊评价模型  

摘要： 党的二十大明确提出,要坚持全面依法治国,推进法治中国建设,公安机关作为国家重要的治安行政和刑事司法力量,其执法质量不仅直接关系到社会公平正义的实现,更是政府公信力的重要基石。当前各类社会矛盾呈现复杂化、多样化趋势,执法质量考评作为强化执法监督、提升执法效能的重要抓手,通过构建科学完善的考评体系,对规范执法行为、及时有效化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定发挥着不可替代的关键作用。 本文以提升公安机关执法效能为核心目标,聚焦JQ公安分局执法质量考评体系的优化重构,针对当前公安执法质量评价中存在的定性标准模糊化、主观评价干扰大、公众参与机制缺失及结果应用不足等现实问题,基于AHP-FCE构建了更为全面科学准确的公安执法质量考评模型,解决指标权重赋值的主观偏差问题,为量化公安机关执法质量优劣提供了解决范式。本文主要的研究工作包含以下几方面内容。 首先,通过文献研究、案例分析与专家访谈相结合的方法,系统解构执法质量评价的理论框架与实务痛点。基于层次分析法与模糊综合评价法构建了包含四个一级指标和十五个二级指标的评价体系,通过问卷调查各指标间重要关系,获得数据后利用层次分析法计算了各指标的权重,分别明确定量指标和定性指标的隶属度计算方法,构建模糊综合评价模型。 其次,设置评语集和对应的分数集,依托公安信息系统抓取7项定量评价指标核心数据求解隶属向量,聚合20名执法专家的专业判断与50名案件当事人的满意度反馈计算8项定性指标隶属向量,经过两级模糊评价完成量化考评,研究显示2024年JQ分局执法质量总体较好,得分为92.62分,揭示出JQ分局2024年执法质量整体优良但执法环境显著滞后的结构性矛盾。 最后,为提出针对性对策,对XY分局应用模型考评,与JQ分局考评结果进行横向对比,分析特异性和共性问题,运用决策实验室法(DEMATEL)解构执法环境痛点问题,识别驱动因素和影响因素。基于工业工程理论,为提升JQ分局执法质量制定策略,验证其有效性,并开发计算软件。

摘要： 本栏目面向全体教师征稿。具体要求为：1.复习类稿件可以是专题复习，也可以是单元复习。须写出自己独特、有效的方法策略或者教学设计（教学设计类须提供配套课件）。2.考评类稿件须提供检测某种语文能力的检测方法或者命题思路，并提供具体例子。一定要聚焦一个方面或者某一个点写，不要面面俱到，面面不到。