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摘要： 内政字〔2024〕230号11月14日兴安盟行政公署，自治区各有关委、办、厅、局：拟建的乌布林水库工程是自治区水网规划建设的重点水源工程。为确保工程建设征地和移民安置工作顺利实施，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第679号）有关规定，现将有关事项通告如下：一、乌布林水库工程淹没区及枢纽工程建设区范围涉及科尔沁右翼前旗乌兰毛都苏木白音居力合嘎查、乌布林嘎查，具体范围以现场定桩为准。

关键词： 医用同位素项目   风险管理   风险识别   情景分析法   等级矩阵法  

摘要： 近年来,中国人口众多,对医疗用同位素和放射性药物的需求量激增,呈现出前所未有的势头。然而,随着国际上一些重要的反应堆已经或即将关闭,同位素供应量也在逐渐减少。在国际市场上,一旦出现了供不应求的局面,就不能保证供给量,就会对人们的身体健康、社会安定造成极大的危害。因此,建立稳定、自主可控的医疗同位素供给系统是解决这一问题的当务之急。N院目前正在开展建设的医用同位素试验堆工程,是打造中国医学同位素和医药产业的一股重要力量,是一项非常有意义的项目。但是,该工程系统复杂、周期长、涉及领域广,其风险管理是保证工程顺利进行的关键。 本文以N院医用同位素试验堆建设项目为研究对象,采用风险管理相关手段与方法,对项目在经济、技术、管理、人员、材料设备、安全和自然环境等领域的风险因素进行识别、评估与应对管理。首先,梳理国内外风险管理相关文献资料中的内容方法,并结合一般风险管理的内涵、特征、方式方法等为本研究提供有力支撑依据;其次,采用专家调研法和情景分析法,从经济、技术、管理及人员、材料设备、安全及自然环境5个领域对本项目可能存在的风险进行识别,并得到具体的影响因素;利用等级矩阵法,从风险发生概率与风险发生后的影响角度对已评估出得风险因素进行风险评价与论述;最后,根据风险应对的科学性、经济性和整体性原则,对这5个领域中的关键风险制定具体的风险控制策略,实现有效保障项目的顺利进行。 本研究为N院建设项目医用同位素堆建设项目的管理提供科学、合理、可行的技术支撑,有利于增强全民对反应堆工程项目的风险意识,有利于保障项目的安全建设,对于后续反应堆项目管理风险管理具有一定借鉴意义。

关键词： 焚烧炉   化工建设项目   工艺安全   风险管理  

摘要： 目前化工行业面临着严峻的安全形势,事故频繁发生,群死群伤事故屡见不鲜,事故的发生不仅给企业带来了巨大的经济损失、负面的社会影响,同时也可能使企业面临整改或者更严重的停产。化工建设项目工艺安全风险高,所以在化工建设项目的风险管理中非常有必要引入工艺安全风险管理的概念。在化工建设项目中,相较于项目的其他风险,工艺安全风险尤为突出且重要,目前我国化工建设项目工艺安全风险管理研究处于起步阶段,工艺安全风险管理研究工作尚未形成专业化和系统化,实践过程中也没有规范地展开相应的工艺安全风险管理工作,因此对化工建设项目进行工艺安全风险管理研究尤为迫切。 本文阐述了B公司废液焚烧建设项目的概况和本文的研究意义,概述了项目工艺安全风险管理的相关理论知识以及国内外项目风险管理研究现状,以此提出了对B公司废液焚烧炉建设项目的工艺安全风险的管理思路。首先,运用头脑风暴法、检查表法相结合的方法有效识别出了废液焚烧建设项目中的10种潜在的安全风险。然后,在项目可行性研究阶段,运用预先危险性分析方法对项目中潜在的10种工艺安全风险进行了分析,同时运用作业条件危险性分析方法对涉及工艺安全风险的13项危险性作业进行了分析。在项目工艺设计阶段,运用危险与可操作性分析法对项目的工艺进行了系统且全面地分析,评价了由于人为操作错误、工艺设计偏离等导致的潜在风险。在危险与可操作性分析的基础上,运用保护层分析方法进一步评估了原始风险为高风险场景保护层的有效性。最后,根据工艺安全风险分析的结果,实施了一系列有效的工艺安全风险控制措施,显著提高了项目的工艺安全性。 化工建设项目中包含着各种各样的不确定性,而且是不可重复的,所以绝不可生搬硬套。本文中使用的项目工艺安全风险识别、工艺安全分析方法适用于大部分的化工建设项目,可以帮助化工企业规避工艺安全风险,减少安全事故发生的可能性。

关键词： 混凝土重力坝   施工期   温度控制   应力场   数值模拟  

摘要： 混凝土重力坝是水利工程中重要的挡水建筑物之一。我国东北寒区冬季气温低且气温年变幅大，施工期混凝土浇筑面临更加恶劣的环境温度影响，有效的温度控制措施是大体积混凝土重力坝施工期实现温度控制、防止坝体开裂的关键。因此，针对寒区混凝土重力坝施工期的温度场、应力场及温控措施进行研究，具有极其重要的学术价值和应用价值。　　本文以我国东北寒区关门嘴子水库混凝土重力坝为例，根据大坝安全监测方案对施工期坝体的温度和应变进行监测，建立典型非溢流坝段有限元模型，考虑现场环境温度、混凝土材料热力学参数、施工工况、温控措施等因素，探究大坝在整个施工浇筑期间的温度场、应力场变化规律，并对寒区混凝土重力坝施工期温控措施提出建议。主要研究内容如下:　　(1)为获取真实合理的安全监测数据，采用跳动特征法对安全监测数据进行异常值分析及剔除。依据混凝土徐变及弹性模量数据，采用变形法进行坝体实际应力计算。通过监测数据分析发现，环境温度对坝体混凝土温度及应力影响显著，坝体内部温度在浇筑后约7天到达最高值，之后呈周期性波动，坝体温度变化相比周围气温存在一定滞后性。大坝内部处于受压状态，上下游表面产生较大拉应力。　　(2)以工程的典型非溢流坝段为研究对象，重点考虑寒区环境温度、坝体温度控制措施等因素的影响，结合坝体材料参数、施工过程中的坝体分仓浇筑厚度与间歇时间，利用ANSYS有限元分析软件模拟，得到施工期坝体的温度与应力分布情况。坝体温度场在混凝土重力坝施工阶段，随着混凝土分层浇筑不断上升的过程，坝体的最高温度区域位于浇筑层的中心。坝体内部混凝土最大拉应力出现在浇筑层接触面，坝体应力受温度影响显著，寒区冬季低温环境使越冬面产生较大的拉应力，与监测结果规律一致。　　(3)本工程对寒区低温环境采取了具有针对性的温度控制措施，各项措施较为合理，并有效降低了施工期混凝土温升幅度、实现了温度控制目标。研究成果对寒区混凝土重力坝温控措施实施及温控标准制定具有一定参考价值。

关键词： 房地产企业   建设项目   施工进度   精细化管理  

摘要： 在过去的二十年时间里，得益于人口红利、市场需要以及社会发展的有利条件，房地产行业迅猛发展，许多房地产公司从最开始的数亿规模一路飞奔发展至现在的数千亿规模。自2021年开始，房地产市场出现严峻的考验，多家全国性房地产企业资金链陆续出现危机，大批量项目一时间陷入建设速度降低或者暂时性停工的状态。在当前形势下，中共中央政治局会议提出“保交楼、稳民生”的要求，已售商品房的交付成为各个房地产企业的第一要务。因此，研究房地产项目施工阶段进度精细化管理以保障项目按期交付的意义变得格外重要。　　本文以房地产项目施工阶段进度控制为目标领域，通过查阅和分析国内外的文献资料，对精细化管理概念的内容和辨析进行相关阐述，总结出对于房地产项目在施工阶段进行进度精细化管理适用的理论和方法。以工程建设进度已经出现较大滞后的L房地产公司A项目为例，首先对项目前期施工阶段复盘的方式梳理项目建设过程中存在的各项问题，通过问卷调查法收集、整理项目施工在“计划阶段”和“控制阶段”存在影响施工进度的因素和具体原因。其次，使用甘特图、BIM技术、S型J曲线图等工具对项目建设进度进行研究和分析，得到适用于A项目施工阶段进度控制的系统方法。最后，将研究得出的项目施工阶段进度精细化管理方法应用实践于A项目的工程建设管理中并进行观察和记录，验证进度精细化管理方法的合理性。结合A项目的实际施工情况和需求，施工组织调整为分段施工和穿插施工方式，合理压缩了部分工序的施工工期;结合使用BIM技术工具和S型J曲线方法对A项目的施工进度进行实时监控，对出现的偏差情况进行合理纠偏，如此反复执行，直至项目实现计划目标。　　本文通过理论研究和实践论证的方式得出以下结论:（一）在当前的大环境下，房地产行业在精细化管理常态的基础上，更要以提高并实现施工阶段进度精细化管理的效果为核心竞争力，充分保障企业目标如期达成，保障企业的稳态发展。（二）将项目施工阶段进度精细化管理方法引入到项目建设的计划阶段，运用BIM技术等工具提前解决已经存在的设计图纸、合同清单等问题以及编排科学、合理的施工进度计划和施工组织，保障项目施工进度按照计划进行。（三）将项目施工阶段进度精细化管理方法引入到项目建设的控制阶段，制定合理的沟通反馈机制，运用甘特图、S型J曲线图等工具对建设进度偏差进行合理且有效纠偏，对施工材料进行精准控制，确保项目按照计划实现最终目标。

关键词： 海绵城市   成都   建设项目   可持续发展  

摘要： 随着城市化进程的加快，城市生态环境问题日益凸显，其中城市内涝、水资源短缺和水环境污染等问题尤为突出。海绵城市建设作为一种新型的城市发展理念，其旨在通过模拟自然水循环过程，实现城市雨水的有效管理和综合利用，从而提高城市的生态弹性和可持续发展能力。本文以成都地区为例，探讨了海绵城市的理论背景、原理、政策要求以及具体的实施做法，并对其成效和存在的问题进行了归纳总结。

摘要： 一、制定背景市农业农村局为发挥财政资金引导功能，鼓励和支持新型农业经营主体参与高标准农田的建设与生产托管投入，创新财政资金投入方式，规范我市高标准农田建设“先建后补”项目管理，优化操作流程，大力推进梅州高标准农田建设高质量发展。

关键词： 矿产资源   压覆   矿业权补偿  

摘要： 中国一直被称为“基建狂魔”,这个称呼源自于中国人民一次一次创造让世界人民震惊的奇迹般的基础建设。我国幅员辽阔,需要兴建大量的基础设施来建设一个便捷安全的社会,但是在建设项目实施过程中不可避免的会与自然资源的开发利用产生冲突,如本文所研究的建设项目实施与矿产资源开发利用之间的冲突。当国家大型建设项目代表的“公共利益”与矿业权人代表的“个人利益”发生冲突时,个人利益应当为实现公共利益做出让步,但是不能无限度的减损个人利益以实现公共利益,受损的个人利益应当予以公平、合理的补偿。本文以“建设项目压覆矿产资源补偿纠纷”为核心展开探讨,以“建设项目压覆矿产资源补偿纠纷的基础问题--建设项目压覆矿产资源补偿纠纷现存的法律问题—解决建设项目压覆矿产资源补偿纠纷法律问题的对策”为研究主线,本文除绪论与结语外,主要包括以下三个部分:第一部分,概述了建设项目压覆矿产资源补偿纠纷的基础问题,明确了建设项目压覆矿产资源的内涵,梳理了我国现有的调整建设项目压覆矿产资源补偿纠纷的相关法律规定,总结了各地人民法院依据现有的法律规定进行裁判所呈现出的典型特征。第二部分,提出了建设项目压覆矿产资源补偿纠纷现存的法律问题。首先,建设项目对矿产资源是否构成压覆的标准不统一,存在“实质压覆”和“重叠即压覆”两种观点;其次,建设项目压覆矿产资源时压覆范围无明确法律规定;再次,建设项目压覆矿产资源是否补偿预期利润观点不统一;最后,建设项目压覆矿产资源时补偿利息计算起止时间在司法实践中主要有三种做法,分别是利息自起诉之日起计算到补偿款实际给付之日、仅计算迟延履行给付义务期间的利息以及自矿业权人向建设单位主张矿业权压覆补偿事宜之日起计算至补偿款实际给付之日。第三部分,提出了解决建设项目压覆矿产资源补偿纠纷法律问题的相关对策。第一,明确“压覆”的内涵及其认定标准,明确了建设项目对矿产资源的压覆不应仅是事实上的压覆,还应包括拟制压覆;第二,完善压覆范围的认定标准与评估制度,区分压覆区域范围和补偿评估范围,确定评估压覆范围的标准;第三,完善压覆补偿机制,对矿业权人应区分探矿权和采矿权实行差异化补偿,并构建建设项目压覆矿产资源多元化补偿机制,不局限于对矿业权人进行货币补偿;第四,明确利息给付的起止时间。

摘要： 近日，贵州省自然资源厅组织开发的微信小程序“云问图”，正式在贵州省自然资源厅门户网站、贵州自然资源微信公众号和贵州省电子政务网上线，面向社会公众开放使用，成为全国首个集国家版图知识宣传、标准地图浏览下载、问题地图上报、处理情况查询等功能于一体的线上服务平台，实现引导公众合法“用图”、动员公众参与“管图”、督促主管部门及时“查图”一体化。“云问图”使用简单方便，具有以下特点：无需下载安装。

关键词： REITs   基础设施   高速公路   项目融资  

摘要： 基础设施建设是国民经济发展的重要环节,一个国家或地区的基础设施系统是其能长期稳定发展的基础,而融资是基础设施项目实施的重要环节。长期以来,我国基础设施项目的融资方式较为单一,累积了大量债务问题。在这样的背景下,基于存量基础设施的资产证券化融资工具就变得更为重要。推行REITs有利于改善企业资产负债情况,为企业提供基础设施项目的退出渠道,实现基础设施项目的全流程运营。在适合进行REIT实践的基础设施项目中,高速公路运营行业具有相当的代表性,该行业往往重资产运营,有盘活存量的需求,同时具有所有权清晰、收费期明确和现金流稳定等特点,具备进行资产证券化的有利条件。 本文以浙商沪杭甬REIT作为案例,运用资产证券化理论、委托代理理论和优序融资理论等理论,在梳理现状的基础上,对高速公路REITs的政策环境、结构设计、实施效果、估值评估和风险考量进行研究分析。首先,对公募REITs政策环境进行梳理,分析了政策导向和税收政策,认为REITs受到了政策支持,但税收方面的政策不够明确;其次,对产品的股债结合架构进行分析,认为股债结合提高了REITs产品的运行效率,同时现行公募REITS的结构设计还有优化的空间;随后,对实施效果进行分析,从融资效果来看,认为公募REITs能够实现盘活存量资产,但保证控股权会降低融资效果,从投资效果来看,最先上市的三只高速公路REITs分红率均不及招股说明书预期,有一定的投资风险;再后,进行估值分析,选取三只高速公路类REITs,对其资产评估方法、评估结果、影响估值因素、折现率差异进行剖析,发现三只高速公路REITs的资产评估结果差异明显,同时评估增值率均较高,经分析,认为计算折现率时的参数取值对评估结果有较大影响;最后,对风险考量进行分析,认为公募REITs发行过程中,应关注原始权益人持有份额锁定期及解禁对市场的影响,关注期限错位和扩募机制下的公众投资者保护问题,关注顺周期行业的行业风险和案例项目通行费收费标准市场化不足问题。还发现特许经营权REITs的分红率不能和产权类直接对比,两者混淆可能引发投资者错估回报、忽视风险。 研究发现:第一,目前公募REITs结构设计过于复杂,合规成本高,可进一步放宽公募REITs投资的政策限制以促进结构优化;第二,在分析估值定价时,发现底层资产估值时所选参数差异过大,参数选择有待政策进一步规范;第三,投资期限和扩募引发的投资者保护问题值得重视;第四,目前税收优惠政策不够完善,政策支持不足。最后提出了一些政策建议,如完善相关政策法规、关注投资者保护等,以促进基础设施公募REITs在高速公路行业的应用。